尊敬的各位领导,同志们:
作为巡视向基层延伸的巡察,与巡视一样,源于党章党规赋权,承载上级党组织对下级党组织政治监督定位,经由党委授权,具有组织优势赋予的权威性。巡察监督的权威性,仍需在具体巡察工作实践中用专业性加以支撑和巩固。今年以来,**市落实“向专发力”要求,重点在提升巡察专业性上持续发力,充分发挥党之利器、国之利器作用,切实彰显巡察监督权威性。
在制度建设上向专发力,筑牢巡察监督法规权威。党的十九大把市县党委建立巡察制度写入新修订的党章,新修订的《中国共产党巡视工作条例》,专章对巡察工作作出具体规定。巡察由党的章程赋权、由党内条例规定的法定属性,决定了巡察有着崇高的法规权威。**市学深悟透《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》有关规定,紧紧抓住制度体系、标准体系两项关键,规范有效开展巡察,切实彰显巡察监督法规权威。一方面,不断健全制度体系。深入贯彻中央巡视工作规划,有力有序有效推进巡察全覆盖任务,修订完善市委巡察工作规划,建立健全组织领导、工作实施、协作配合、队伍建设、基础建设等各项工作制度,形成了以巡察工作规划为引领,各类工作制度为支撑的巡察制度体系。另一方面,探索构建标准体系。坚决落实问题底稿制度要求,以定性准确、结论严谨、表述精准、程序合规为规范,制定了问题底稿标准;为发挥巡察利剑作用,立足提高问题线索质量,规范会商程序、提高运转效能,制定问题线索工作标准;围绕加强市县联动,推进向下延伸,突出以市带县,制定了市县对口联动巡察工作标准;聚焦巡察文书规范,建立覆盖各类常见的通知、报告、呈批表等文书格式,形成了全周期、全要素的巡察文书工作标准。