同志们:
今天我们在这里召开全市土地工作暨全域土地综合整治工作推进会,主要任务是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于土地管理、耕地保护的重要论述精神,总结去年工作情况,分析当前形势,研究部署今年全市土地工作和全域土地综合整治工作,进一步统一思想、凝聚共识,为深入实施“百千万工程”、加快高质量发展提供有力的土地要素保障。
刚才,我们观看了全域土地综合整治工作视频片,市自然资源局通报了去年全市土地工作情况,部署了今年工作;XX县、XX县分别作了经验介绍和表态发言,讲得都很好,希望大家认真学习借鉴,并结合各自实际抓好贯彻落实。下面,我就如何抓好今年全市土地工作和全域土地综合整治工作,讲几点意见:
一、提高站位,深化认识,切实增强做好土地工作的责任感和紧迫感
土地是民生之本、发展之基,是支撑经济社会发展的重要物质基础。各级各部门要深刻认识做好土地工作的重要意义,切实增强责任感和紧迫感,以更加坚定的决心、更加有力的举措,推动全市土地工作不断迈上新台阶。
(一)做好土地工作,是贯彻中央决策部署的政治任务
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视土地工作,多次就土地管理、耕地保护作出重要指示批示。党的二十大报告明确提出“要逐步把永久基本农田全部建成高标准农田”“加强耕地保护和用途管制”“严格保护耕地,牢牢守住十八亿亩耕地红线”等要求。去年底召开的中央经济工作会议也强调,要加强耕地保护和用途管控,严厉查处违法违规占用耕地从事非农建设。这些重要论述和部署要求,为我们做好新时代土地工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们必须深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来,以高度的政治自觉和行动自觉,不折不扣抓好土地工作各项任务落实。
(二)做好土地工作,是保障高质量发展的关键要素
土地是最基本的生产要素,是经济社会发展的重要载体。当前,我市正处于推动高质量发展的关键时期,无论是产业转型升级、项目落地建设,还是城乡融合发展、民生事业改善,都需要大量的土地资源来支撑和保障。从我市土地资源现状来看,土地供需矛盾日益突出,建设用地规模接近“天花板”,耕地后备资源不足,违法用地现象时有发生,土地粗放利用、闲置低效等问题依然存在。这些问题如果不及时解决,必将严重制约我市高质量发展。因此,我们必须高度重视土地工作,通过全域土地综合整治,不断优化土地资源配置,提高土地利用效率,为高质量发展提供坚实的土地保障。
(三)做好土地工作,是推进乡村振兴的重要举措
乡村振兴,土地是关键。近年来,我市积极探索推进全域土地综合整治,大力实施垦造水田、拆旧复垦、增减挂钩等政策,有效破解了乡村振兴用地难题,为推进乡村产业振兴、生态振兴、文化振兴、组织振兴提供了有力支撑。比如,XX县通过全域土地综合整治,累计垦造水田XX万亩,新增耕地面积XX万亩,有力保障了乡村振兴项目建设用地需求;XX县通过拆旧复垦,盘活了大量闲置农用地,增加了村集体和农民收入。但是,我们也要清醒看到,我市土地整治工作还存在一些问题和不足,如整治工作进展不平衡、整治成效不够明显、后续管护不到位等。这些问题需要我们引起高度重视,并采取有效措施加以解决。因此,各级各部门要站在推进乡村振兴的高度,充分认识做好土地工作的重要性,以全域土地综合整治为抓手,加快推进农村土地整治和高标准农田建设,为乡村振兴注入新的动力和活力。
二、突出重点,把握关键,全力以赴推进全域土地综合整治
全域土地综合整治是推进土地节约集约利用、促进城乡融合发展的重要抓手。各级各部门要围绕市委、市政府工作部署,聚焦重点任务,把握关键环节,全力推进全域土地综合整治工作。
(一)要摸清底数,科学规划
全域土地综合整治是一项系统工程,涉及面广、政策性强、工作量大。各级各部门要全面摸清土地资源底数,科学编制整治规划,确保整治工作有序开展。一是要开展调查摸底。各地要组织专门力量,对本辖区内的土地资源进行全面调查摸底,重点查清农用地、建设用地、未利用地等各类土地的数量、分布、利用现状及存在问题,为科学编制整治规划提供准确依据。二是要编制整治规划。各地要根据调查摸底情况,结合当地经济社会发展实际和土地利用总体规划、村庄规划等上位规划,科学编制全域土地综合整治规划,明确整治目标、任务、时序和措施,确保整治工作有章可循、有据可依。三是要加强规划衔接。各地要加强与上级相关部门的沟通协调,确保整治规划与上级规划相衔接、相协调;同时,要加强与本级相关部门之间的衔接沟通,确保整治规划与经济社会发展规划、城乡建设规划、产业发展规划等相衔接、相融合。