大纲

一、近三年来工作开展情况

（一）加强组织领导，抓好耕地保护责任落实

（二）完善控制引领，土地用途管制有力有效

（三）加大宣传力度，全面增强耕地保护意识

（四）强化执法监察，不断巩固耕地保护成效

（五）全力抓好整改，维护自然资源管理秩序

二、存在的问题和不足

（一）责任意识有待强化

一是少数建设项目缺乏红线意识，未严格执行建设用地申报审批制度，随意性大，先占后补或只占不补的现象时有发生

二是少数干部守土有责的担当意识有待增强，对不利于耕地保护的行为缺乏斗争精神，存在“重发展轻保护”思想

三是部分村民耕地保护法律意识淡薄，缺乏耕地保护的自觉性，存在“谁承包、谁所有”的错误认识，未批先建、违规出让、乱占耕地等现象仍然存在

（二）占补平衡指标不足

（三）耕地撂荒抛荒现象严重

一是农村劳动力缺失

二是缺乏撂荒治理的奖惩措施

（四）土地复垦难度较大

三、下步工作改进措施

（一）提升政治站位，筑牢思想堤坝

（二）加强宣传教育，取得多方支持

（三）提高执法水平，科学智能执法

（四）严格耕地管控，实现保护目标