大纲
（一）社区治理存在“权小、事多、责大”的问题
一是居民划分难
二是基层减负难
三是老旧小区改造难
（二）“乡土”成“故土”，存在乡村治理“无人治”的问题
一是全县乡村常住人口减少
二是无职党员作用难发挥
三是法治水平有待提升
四是德治教化还须加力
（三）“人熟地熟事熟”，存在新就业群体优势发挥不充分的问题
一是组织覆盖面不够
二是党建指导不够
三是融入治理不够
（四）权责不对称，存在乡镇“要管没权，不管‘背锅’”的问题
一是着力解决没有形成抓基层治理共同认识的问题
二是着力解决城市社区党工委与城关镇权责理不顺的问题
三是着力解决乡村治理存在的问题
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本文标题：县在全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题座谈会的发言
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