区“四维一体”推动行政新村高质量融合发展的探索分析

近年来，X区积极探索行政新村融合发展路径，按照“组织联建、机制联动、经济联盟、便民联享”的思路，推动新村规范高效运转，为推进乡村振兴战略提供坚强组织保障。通过开展党组织跨村联建，行政村数量有所减少，但从实际成效看，“形合心难合”的现象还比较突出。下一步，将按照省、市组织工作会议要求，积极稳妥有序开展村党组织“跨村联建”，以组织融合带动产业融合、人才融合、治理融合。按照市委要求的行政新村党组织“四不变、三统一、两独立”原则，探索镇村联动、跨村联建、产业融合、抱团发展的新路子，形成一批系统完善的制度成果和可复制、可推广的实践成效，为建设X地区乡村振兴发展路径提供更多X经验。

（一）组织联抓促队伍融合。推进行政新村高质量融合，关键在人，重点在于抓好村班子队伍建设。建议结合我市实际情况，深入开展“四大专项行动”，不断夯实新村高质量融合组织基础。一是持续开展村党组织书记“擂台比武”专项行动。在往年比武基础上，持续在观摩内容、述职现场和点评实效上探索创新，更好搭建互学互鉴平台，真正将好经验转化为真本领，将“典型案例”转化为“普遍做法”，营造党建引领新村治理新局面。二是创新开展村干部“素质提升”专项行动。实行常态化授课、专业化讲课、前沿化送课、体验化践课的“四化”方式，多层次、多角度开展乡村基层治理能力提升示范培训，持续推动村干部专业化管理，力求每个乡镇（街道）培养X－X名善谋、能干、会讲的村党组织书记。三是深入开展优秀人才“回引筑梦”专项行动。将“能人强村”作为实施抓队伍融合的重要发力点，每季度指导新村通过开展茶话会、恳谈会等活动，组织在外优秀人才为家乡发展建言献策，引导优秀人才回乡创业，真正以更高标准为基层工作“蓄势赋能”，推动基层工作再上新台阶。四是扎实开展村级后备力量“培育储备”专项行动。分级建立村干部后备人才库，确保每个新村动态储备X至X名后备力量，主职干部后备人选X至X名。强化结对共建，全面推行“导师帮带制”，在新村范围内，组织区镇两级机关干部、优秀新村党组织书记与新任职、后进村党组织书记结对，实现以老带新、以强带弱。