当前，全市上下正全面贯彻党的二十届三中全会精神、中央经济工作会议的决策部署和十二届市委五次全会精神，我们要围绕学习习近平总书记关于“三农”工作的重要讲话和指示批示精神，全面贯彻新发展理念，落实“四个放在”的要求，深化农业农村改革，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，推动农业农村高质量发展，坚持工作的延续性与开创性相结合，走出国际化大都市城乡融合发展之路。

一、锚定X农业农村发展目标，“三农”工作内涵要更丰富，任务要更清晰，措施要更有力

深化农业农村改革，政策性强，任务繁重，牵涉面广，要处理好延续性与开创性的关系、长期目标和短期目标的关系、市场作用和政府作用的关系。推动明年乡村振兴各项工作整体提升、示范带动，彰显特色、拓展内涵，关键是重点布局一批高科技含量产业项目，重点建设一批和美乡村片区，重点打造一批高质量发展集体经济组织，重点培育一批乡村经营人才和技术人才，切实做到锚定一个目标、坚持两个对标、促进三个融合、强化四个举措。

锚定一个目标：以推进改革为手段，多管齐下、多措并举，积极发展农业新质生产力，促进超大城市城乡融合再上新水平，使X成为全国乡村振兴先行区的排头兵，率先实现农业农村现代化的领头羊，使农业更加绿色高效，农村更加和美宜人，农民更加富裕安康。

坚持两个对标：一个是对标国际大都市乡村发展水平。要建设与社会主义现代化国际大都市相匹配的大都市农业农村，要与X整体发展定位相一致，发挥好“窗口”作用。另一个是对标城乡融合发展的水平。农业的生产效率、农村的生活质量、农民的收入水平三个维度要缩小与城市的差距。

促进三个融合：一是促进产业的跨界融合，始终把产业发展放在首要位置，大力推动城区人力资源、社会资金、科技、文化等要素向乡村流动，大力推动农业生产工业化、农业全产业链贯通增效，大力推动科技创新、文化创意、现代金融、网络经济、休闲体验等业态向乡村渗透，推动一二三产业融合发展。二是促进功能的空间融合，发展现代化都市圈，提升超大城市现代化治理水平，把“城市让生活更美好，乡村让城市更向往”变为现实，使未来的乡村成为令人向往的创业空间、生活空间、生态空间，打造都市里的村庄，村庄里的都市，让郊区乡村成为更具都市范、江南韵、乡愁味的城市后花园。三是促进建设治理的理念融合。要用持续发展的理念建设乡村，打造充分体现中国特点、江南元素、海派文化的现代化村落；要用城市精细化管理的理念管理乡村，要全面推广“乡村经营”模式，真正促进农村全面进步、农业全面升级、农民全面发展。

强化四个举措：一是持续探索超大城市农业现代化新路子。要补短板、强弱项，加快发展农业新质生产力，聚焦农业科技新赛道，加强原始创新和应用技术创新，培育科技型农业初创企业，加快农业农村数字化转型，推动12个现代设施农业片区建设，为发展科技农业、精品农业、品牌农业全面赋能，不断提升农业劳动生产率，确保都市现代农业发展水平始终处于领先地位。