在推进高水平对外开放建设高能级开放强省动员部署会暨自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设启动大会上的讲话

努力“在深化改革、扩大开放上续写新篇”，就要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真学习贯彻总书记关于对外开放重要论述精神和考察xx重要讲话精神，忠实践行“八八战略”，推进高水平对外开放、建设高能级开放强省，加快推进中国（xx）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设，为高质量发展建设共同富裕示范区、打造新时代全面展示中国特色社会主义制度优越性的重要窗口、奋力谱写中国式现代化xx新篇章注入强劲动能。

一、提高站位、放大格局，切实增强推进高水平对外开放、建设高能级开放强省的政治自觉、思想自觉和行动自觉

这是深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神的实际行动。习近平同志在xx工作期间，就把“进一步发挥xx的区位优势，主动接轨上海、积极参与长江三角洲地区合作与交流，不断提高对内对外开放水平”作为“八八战略”重要内容，并形象地提出“地瓜理论”。特别是去年x月考察xx时，明确要求xx“在深化改革、扩大开放上续写新篇”。新时代新征程，我们要坚定不移沿着习近平总书记指引的开放道路奋勇前进，以推进高水平对外开放、建设高能级开放强省为做好开放领域各项工作的总牵引，确保继续走在全国前列，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

这是服务重大国家战略的内在要求。xx作为改革开放先行地、对外开放“桥头堡”，在我国开放战略中地位十分重要。近年来，xx已成功实现从外贸大省、到开放大省、再到开放强省的精彩蝶变，正在书写全方位、多层次、宽领域对外开放的壮丽篇章。新时代新征程，我们要以推进高水平对外开放、建设高能级开放强省为总牵引，全省域全方位融入长三角一体化发展，高水平参与长江经济带建设，深入实施自贸试验区提升战略，高质量参与共建“一带一路”，加快打造国内大循环战略支点、国内国际双循环战略枢纽。

这是应对复杂严峻外部挑战的战略需求。当前，新质生产力成为国家之间竞争的重要领域，同时百年未有之大变局加速演进，给我省对外开放带来了新的严峻挑战，需要我们以更主动的姿态推进高水平对外开放，以自身工作的确定性有效应对外部环境的不确定性。新时代新征程，我们要以推进高水平对外开放、建设高能级开放强省为总牵引，畅通与全球的链接，用好国内国际两个市场、两种资源，加快形成具有国际竞争力的开放创新生态，为培育发展新质生产力创造更加有利的条件。

这是推动xx高质量发展的必然要求。改革开放以来，xx在深度融入全球产业分工和投资贸易合作中实现了快速发展。但对外开放还存在一些薄弱环节，必须加快补齐短板，为高质量发展累积更强劲的动能。新时代新征程，我们要以推进高水平对外开放、建设高能级开放强省为总牵引，坚定不移拓展对外开放新空间、塑造对外开放新优势、释放开放合作新红利，助推经济实现质的有效提升和量的合理增长。

总之，推进高水平对外开放、建设高能级开放强省是对全省上下政治忠诚度的检验，也是对xx党员干部眼界胸怀和能力水平的考验。如果说加快建设创新xx、因地制宜发展新质生产力是补短板、强弱项，那么推进高水平对外开放、建设高能级开放强省则是扬优势、增动能，xx有条件、有基础、有动力做得更加出彩，为服务国家大局作出更大贡献。

二、准确把握推进高水平对外开放、建设高能级开放强省的指导思想、战略目标、主要抓手和工作导向

指导思想和战略目标是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于对外开放重要论述精神和考察xx重要讲话精神，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，忠实践行“八八战略”，锚定“提升资源配置力、全球辐射力、制度创新力、国际竞争力”，推进高水平对外开放，努力做到“服务最优、成本最低、效率最高”，切实增强“话语权、定价权、规则权”，建设高能级开放强省。

主要抓手：坚持“两手抓”和突出“三件大事”。“两手抓”指一手抓硬件，就是要抓好港口、机场、集疏运体系等建设；一手抓软件，就是要创新提升规则、制度、服务等水平。“三件大事”就是“平台提能级、枢纽建强、模式创新”：“平台提能级”指大宗商品资源配置枢纽、义乌小商品城、自贸试验区、综合保税区，还有各类展会等，都要提高能级、创新规则、完善制度；“枢纽建强”指世界一流强港、中欧班列集结中心、民航强省x个方面都要做大做强；“模式创新”指外经外贸外资要创造新模式。

工作导向：注重“x个统筹”。一要统筹改革和开放。主动对接国际高标准经贸规则，稳步扩大制度型开放，以深层次改革为推进高水平开放增动力，以高水平开放为深层次改革添活力。二要统筹“硬件”和“软件”。坚持开放基础设施“硬件”和服务环境“软件”两手抓，健全完善高效联动的基础设施网络，打造市场化法治化国际化一流营商环境。三要统筹“引进来”和“走出去”。坚持“立足xx发展xx”“跳出xx发展xx”，大力引进高端要素资源，指导引导xx企业优化海外产业布局，促进xx人经济和xx经济融合发展。四要统筹内贸和外贸。创新内外贸融合发展模式，打造内外贸融合发展平台，完善内外联通物流网络，创造更加公平、更有活力的市场环境。五要统筹开放和安全。践行总体国家安全观，坚持危地不往、乱地不去、危业不投，完善风险防控内外协同机制、海外利益保障机制、贸易摩擦应对机制，牢牢守住对外开放的底线，以高水平安全保障高水平开放，推动高能级开放强省建设行稳致远。

三、突出重点、精准施策，加快在推进高水平对外开放、建设高能级开放强省上取得重大突破重点抓好x方面工作：