国企2024年工作总结和2025年打算
2024年，在市委、市政府和上级主管部门的正确领导下，集团紧密围绕功能定位和主责主业，克服影响，统筹国企改革和生产经营工作取得重大实效。在全体干部职工的共同努力下，2024年累计完成产值XX亿元，完成重大交通基础设施投资XX亿元，国有资产保值增值率XX％，具体情况如下：
一、2024年工作回顾
（一）党对国有企业的领导进一步加强和改进
党组织的“两个核心”作用更加坚强。始终坚持党对企业的领导不动摇，将党建工作总体要求写入集团公司和各子公司章程，保证党和国家方针政策、上级决策部署在集团不折不扣贯彻落实；坚持服务生产经营不偏离，把增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为集团党组织工作的出发点和落脚点，以企业改革发展成果检验党组织的工作和战斗力；坚持建强集团基层党组织不放松，创建集团公司xx公司党建示范点，树牢旗帜，发挥带动引领作用，确保集团发展到哪里、党建就跟进到哪里、党支部的战斗堡垒作用就体现在哪里。2024年，集团根据上级要求召开全体党员大会，选举产生新一届集团党委，为做强做优做大集团提供坚强组织保障。
党管干部和人才作用发挥更加有力。充分发挥集团党委在干部管理、人才使用上的考察、遴选、把关作用，在干部选拔上突出政治标准，把既懂经营管理又懂党建的人才选拔任用到合适岗位；注重培养青年人才，把青年人才放到基层一线墩苗壮骨，提升业务本领、管理能力。制定《交通发展集团干部考核办法》《干部廉洁档案》等制度，全方位、全过程、多渠道、多层次了解和评价干部、人才。2024年发展党员XX名，培养入党积极分子XX名；提拔任用中层干部XX名，为集团高质量发展提供人才保障。
3.党组织对制度建设的创新推动作用更加彰显。集团党委充分发挥对企业制度建设的创新推动作用，2024年研究制定党建、生产经营、人力资源、财务金融等共计XX项工作管理制度，为集团高质量发展提供制度保障。
党风廉政建设和反腐败工作更加扎实。全面落实党风廉政建设中的各级党组织主体责任和纪委监督责任，不断加强国有企业党风廉政建设和反腐败工作，印发《落实党风廉政建设主体责任和监督责任实施办法》《对关键岗位实施重点关注办法》等一系列制度，加强对权力运行的制度化监督；集团机关设立了纪检监察部，子公司全面推行纪检监察员制度，实现对全体员工的监督全覆盖，旗帜鲜明支持加强纪监工作；全面推行责任清单制度，定期推送党风廉政建设主体责任任务，召开班子成员述责述廉会议，对各基层党组织落实党风廉政建设责任制情况进行督导检查；紧跟上级要求，深化反腐倡廉工作，对敏感岗位认真梳理，对关键人员密切关注，2024年度无违纪违法事件发生，反腐倡廉工作成绩显著。
党组织议事决策机制更加健全。在集团党委的带领下，修订集团《“三重一大”决策制度实施细则》，制定党委会议事程序和党委会研究决定事项清单、前置研究讨论事项清单和负面清单，以制度的形式规范集团党委前置研究讨论重大决策事项的原则、范围、程序和形式，民主集中制原则在议事决策过程中的作用得以充分发挥。
（二）现代企业制度建设成效显著
“三会一层”工作机制更加明晰。集团党委严格按照市委、市政府决策部署、《公司法》规定和陈必昌同志关于完善法人治理结构的要求，制定了“三会一层”工作制度和议事规则，明确了权责，厘清了各治理主体的权责边界，为发挥党委会政治核心作用、董事会的决策作用、监事会的监督作用和经理层的经营管理作用提供了坚强保障。
企业管理层级科学设置。集团党委持续深化企业内部改革，以“扁平化、大部制”为原则，将集团管理层级压缩为集团公司、子公司和孙公司三级以内，优化了运营管理机制，避免出现机构臃肿、管理松散、效率低下的“管理病”，切实提高了企业决策效率和管理效能，打造组织管理“紧密型”企业成效显著。
董事会和经营层管理趋于规范。一是按市国资委《股东决定》，重新组建集团董事会，其中股东委派董事4名，职工大会选举产生职工董事1名，依照《公司章程》进入董事会，代表职工履行职责，切实保障职工民主决策、管理、监督的权利和董事会决策科学有效。二是按照《公司法》《公司章程》规定程序，董事会聘用集团经营层成员XX名，作为业务执行机构，处理企业具体生产经营管理工作，落实董事会决议。研究制定《总经理办公会议事规则》《绩效考核管理办法》，明确经营层人员责任、权利、义务，严格目标考核。
积极开展职业经理人制度试点。为不断深化国有企业人事制度改革，探索建立市场化选人用人机制，培养造就高素质企业家队伍，集团制定市场化机制的职业经理人选聘方案，通过人力资源中介机构筛选推荐方式，为集团公司xx公司选聘职业经理人XX名，给集团发展注入新鲜血液，充分激发了企业内生动力。集团董事会依据《公司章程》，研究、制定职业经理人聘任、考核、日常管理工作方案，实行契约化管理，实现职业经理人作用最大化和管理规范化。
（三）国有资本布局不断优化
积极开展资产和股权划转工作。按照市委、市政府《关于组建工作有关事宜的批复》《关于市属国有企业国有资产整合运营监管的实施意见》和陈必昌同志关于抓住公路资产划转地方机遇的要求，成立工作专班积极开展资产和股权划转工作。目前，资产划转工作方案已通过市政府“XX”工作会议，划转工作取得突破性进展；股权划转总体推进顺利，已完成xx东青公路有限公司股权划转，xx铁路投资控股集团有限公司和xx省机场管理集团有限公司股权划转涉及外部公司决策，已进入相关企业的最后决策流程阶段。
新旧动能转换主力军作用充分发挥。按照《2019年市新旧动能转换工作要点》，搭建物流信息平台，提高创新体系效能；狠抓老旧拌合机械设备、车辆等低质无效资产处置，淘汰落后产能，谋划绿色交通产业园项目，加快实施航空航天产业项目，培育壮大“5＋2＋2”产业；开展公路建设新型融资模式的研究和运用，强化动能转换支撑；加强与华杰咨询、金正咨询、青岛习远和中电建华东院等国内知名咨询设计企业战略合作，加快集团业态向“四新”“四化”集聚。
参股股权运营管理切实加强。加强国有企业参股股权管理的是深化国有企业改革的必要手段和防止国有资产流失的重要措施。目前，集团共有6家参股公司，集团党委制定《参股公司派出人员管理办法》，依办法向参股公司派驻董事、监事及经营管理人员，依法履行股东职责，切实加强国有企业参股股权管理，保证投资资金的安全和有效增值，维护集团权益。
（四）“三项制度”改革高效推动
劳动用工管理更加规范。制定了分级分类的企业员工市场化公开招聘办法——《职工招聘管理办法》，切实做到招聘信息、过程和结果三公开，自觉接受监督，指导集团顺利完成2024年度员工招聘工作。建立了以合同管理为核心、以岗位管理为基础的市场化用工制度，构建了员工正常流动机制，加快实现企业员工能进能出。
干部人事管理更加优化。一是结合集团人员组成情况和岗位实际需求，设置高级管理层、中级管理层、基础管理层三层级岗位体系，既有效压缩了管理层级，又避免了企业内部管理中类似市管干部、司管干部等“身份管理”问题；二是对机关部室负责人和各子公司的班子成员在内部范围进行公开推选，并将在子公司试点推行内部竞聘上岗的干部选拔工作，进一步完善集团干部选拔机制。
收入分配管理更加合理。制定了《绩效考核管理办法》《薪酬制度管理办法（试行）》，推行全员绩效考核，以业绩为导向，合理拉开收入差距，充分调动了员工积极性。推行工资总额预算管理，建立了工资薪酬与个人绩效考核挂钩的工资决定机制，实现了员工收入能升能降。在具备条件的子公司，探索建立健全企业中长期激励机制，推动集团高质量发展。
经济责任约束机制更加健全。积极探索建立财务、审计等相关业务实行集中统一组织管理的运行模式。集团党委试行财务集中管理办法，对资金回笼工作落实责任到人，开展审计责任培训，为建立健全经济责任审计、信息披露、追索扣回等约束机制提供制度保障，防止国有资产流失，确保国有资产保值增值。2024年累计回收资金5.8亿元，较去年增长27％，经济责任约束机制效果显现。
履职待遇、业务支出更加规范。坚持依法依规、廉洁节俭、规范透明原则，制定《机关车辆管理办法》《接待管理办法》《费用报销管理制度》，合理确定并严格规范公务用车、办公用房、业务招待和培训等标准，有效促进企业党风廉政建设。
（七）市国企改革方案落实落地
“双招双引”工作成效显著。一是加强招商引资工作。层层压实招商引资责任，主动与中储粮、中铁三局、中国电建等央企、世界500强企业洽谈合作，2024年达成集团公司xx公司、设计院与xx省交通规划院的股权转让合作，通过合作实现带动队伍。二是聚力招才引智工作，积极引进高层次专业人才，年度录用员工约XX人，其中研究生XX人，本科XX人；高级职称XX人，中级职称XX人，为集团高质量发展夯实人才基础。通过与职业学院组建物流研究院，深化校企合作，实现学校与企业技术优势互补、资源共享，助力集团高质量发展。
混合所有制经济发展初见成效。积极通过增资扩股、合资经营、联合开拓市场等多种方式，稳妥推进有条件的子公司进行混合所有制改革，集团公司xx公司和设计院与xx省交通规划设计院通过股权转让方式已开展合作，下一步还将重点推进监理中心、xx公司、xx公司和物流公司与省高速集团的混合所有制改革。并拟通过项目公司，试点推行与万通等地方标杆民企的合作，发展混合所有制经济。
规划引领发展方向。集团党委高度重视“十四五”规划编制工作，抽调精干力量，组成专班，紧扣集团功能定位和主责主业谋篇布局，完成集团十四五规划“顶层设计”，为实现新形势下集团高质量发展引路领航。研究制定《改革工作方案》，为集团进一步找准目标，把好方向，坚定不移地推进的各项改革提供工作遵循。
