党课讲稿：“三进下党”的生动实践和重要启示

下党1988年建乡，是寿宁县最边远的山乡，曾是福建省唯一无公路、无自来水、无照明电、无财政收入、无办公场所的“五无乡”。习近平同志在福建工作期间，曾于1989年7月19日、1989年7月26日、1996年8月7日“三进下党”调研指导扶贫工作，开启了下党乡摆脱贫困的历史征程。2019年8月4日，习近平总书记回信勉励下党乡乡亲们，继续发扬滴水穿石的精神，努力走出一条具有闽东特色的乡村振兴之路。下党几十年来牢记嘱托、不懈奋斗，天堑变通途、旧貌换新颜，乡亲们有了越来越多的幸福感、获得感，这生动印证了弱鸟先飞、滴水穿石的道理。“三进下党”服务“三农”、推动乡村振兴的发展理念和工作方式方法，由点及面、由远及近彰显出强大实践伟力。习近平同志“三进下党”的为民情怀和滴水穿石、久久为功的韧性精神，“三进下党”生动实践蕴含的重要思想精髓，为新征程上扎实推进乡村全面振兴注入不竭动力。

习近平同志“三进下党”的生动实践

在宁德工作期间，习近平同志调研开路、实干开局，亲自推动形成了“四下基层”（宣传党的路线、方针、政策下基层，调查研究下基层，信访接待下基层，现场办公下基层）工作制度。深入下党调研工作是其中一个缩影，为党员干部提供了一堂走群众路线、下基层、摸实情、聚群力、谋思路、出对策、真抓实干服务“三农”的生动教育课程。

（一）披荆斩棘，躬身一线做调研“三进下党”生动彰显了不畏艰辛、砥砺前行的工作精神。1989年7月19日，习近平同志第一次进下党，下党刚刚建乡还未修通公路，炎炎夏日步行7.5公里历时两个多小时方才到达，深入农村关心农民基本生活情况，不畏路途艰辛，实地考察即将修建的山间通乡公路，全面摸清下党发展实情。7天后，为查看洪水灾情，习近平同志第二次进下党，在被洪水冲毁的路上冒雨步行3公里亲身进入受灾现场。1996年8月7日，时任福建省委副书记的习近平同志带队调研下屏峰村灾后重建情况，不顾个人安危沿着用木板搭设的临时桥面走过石拱桥，沿河视察灾后修缮起来的防洪堤工程。每一次调研，习近平同志都怀揣着对老百姓的深切关怀、对民生的高度关注，不畏苦难，躬身力行了解实情、推动解决实际问题。

（五）精准施策，立足实际谋发展

“三进下党”生动彰显了立足实际、精准施策的工作思路。第一次进下党，当地干部群众就如何通电产生了争议，习近平同志认为从邻近乡架线拉线通电的方式虽然见效快，但会给当地带来沉重的电费负担，继而当场拍板提出了一个更为长远且贴合当地实际的方案，即决定支持下党40万元用于开发水利资源建设水电站，从根本上解决电力问题。第三次进下党，他语重心长地叮嘱当地干部，要以一村一户一人为对象去想路子，去解决问题，一个项目一个项目地上，才能实打实上一个新台阶。这种立足实际、长远谋划、精准施策的工作思路，为下党在改革开放进程中接续推动发展提供了宝贵的经验与思路指引。

“三进下党”实践伟力在福建由点及面、由远及近

“三进下党”生动实践所体现的关于推动“三农”工作的重要认识论、实践论和方法论，指引着下党、宁德乃至福建全省上下“三农”工作和乡村振兴发展不断取得新进展新成效。

（二）持续补齐乡村发展建设短板，改善居民生产生活条件习近平同志第一次调研下党，当场协调筹集建设资金用于修公路、建电站，两年后下党第一条进乡公路建成通车，250千瓦水电站建成通电。此后，下党全力补齐基础设施短板，有序推进通村公路、农网改造、安全饮水等基础设施升级，逐步建起卫生院、中小学校、文体活动中心等公共设施。习近平同志在宁德工作期间敏锐地意识到基础设施落后是制约闽东经济发展的关键瓶颈，提出要首抓电力和交通建设，为下一步实现跨越式发展打基础、创条件。宁德持续推进优化农村交通、水利、电力、通信等基础设施建设。以农村交通建设为例，深入实施路网提档升级项目，截至2023年末，宁德农村公路管养总里程已突破1万公里，实现通村公路硬化率、建制村通客车率、农村公路列养率、A级及以上旅游景区客运线路及乡镇物流节点覆盖率“5个100%”。

习近平同志在福建省里工作期间，推动全省投入“五通”（通路、通饮用水、通电、通电话、通广播电视工程）建设资金超4.6亿元，两年内基本解决老区和少数民族行政村“五通”问题。在此基础上，福建接续实施乡村建设行动，持续推动农村基础设施提档升级，提高农村基本公共服务保障水平。截至2023年末，建设农村安全生态水系297公里，农村地区供电可靠率提高至99.96%，建制村5G网络覆盖率提高至82%，农村卫生厕所普及率达99.35%，达到国家村级服务能力基本标准的卫生室超万个，乡镇（街道）具备综合功能的养老服务机构覆盖率达74.2%。

（三）持续探索因地制宜发展路子，培育壮大乡村特色产业习近平同志在下党调研期间，为下党指出“一村一品”的发展路子。下党充分发挥适宜高山茶生长的生态气候优势，将茶产业打造成为支柱产业，建立全国第一个扶贫“定制茶园”，创新“公司+合作社+农户”共建共享模式，打造“下乡的味道”扶贫公共品牌。截至2024年6月，下党共有定制茶园1000亩，茶叶全产业链产值达到1.5亿元。此外，下党充分挖掘红色旅游资源，大力发展乡村旅游，2016—2022年累计接待游客120多万人次，旅游综合收入近1亿元。在宁德工作期间，习近平同志提出“靠山吃山唱山歌，靠海吃海念海经”的发展思路。宁德大念“山海经”大抓“山海田”，打造出了大黄鱼、古田食用菌、福鼎白茶、福安葡萄、柘荣太子参、寿宁高山茶等优势产品。2023年，宁德获评全国重点产茶县域6个、国家农业产业强镇5个，农业特色产业全产业链规模突破2300亿元，农林牧渔业总产值达718.28亿元。宁德三都澳成为全国最大的大黄鱼海上养殖基地，中国人餐桌上每10条大黄鱼就有8条来自宁德。习近平同志在福建省里工作期间，亲自主持制定《福建省人民政府关于加快农业结构调整的指导意见》，强调农业发展要坚持因地制宜，大力发展有竞争力的优势产业和拳头产品，推动茶叶、水产、花卉苗木、蔬菜等特色优势产业发展。福建坚持走特色路、打特色牌，不断推进茶叶、蔬菜、水果、畜禽、水产、林竹、花卉苗木、食用菌等优势特色产业蓬勃发展。截至2023年末，福建累计培育农业产业强镇84个、“一村一品”专业村970个，乡村优势特色产业全产业链总产值突破2.3万亿元。