关于“过紧日子”背景下高校资产配置存在的问题及对策思考与探索

习近平总书记在党的二十大报告中提出“中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化，是物质文明和精神文明相协调的现代化"1。兵团第八次党代会指出：“紧贴民生推动高质量发展，推动实现共同富裕，不断满足各族职工群众美好生活向往。”2实现共同富裕体现在人均国内生产总值、基本公共服务均等化、城乡发展差距和居民生活水平差距缩小、人民群众的精神文化生活等方面，第一师阿拉尔市（以下简称“师市”）实现共同富裕是建设南疆兵团中心城市实现拴心留人的必然选择，也是实现履行职责使命、维护新疆长治久安的基础与保障。

一、师市实现共同富裕的基础条件

（一）共同富裕的基础逐渐壮大

国内生产总值（G党P）增长，这是衡量经济发展水平的核心指标，反映综合经济实力和竞争力，是实现共同富裕的物质基础。3近年来，师市生产总值稳步提升。从2018年的292.3亿元增加到2022年的380.9亿元，近五年年均增速达到4.92%。人均国内生产总值从2018年的7.85万元增加到2022年的8.26万元，与全国人均地区生产总值8.57万元相差0.31万元。一是农业高质量发展水平不断提升。2022年第一产业增加值完成167亿元，同比增长5.8%，除了棉花主导产业外，初步形成以核桃、苹果、红枣、吊干杏、香梨为主要品种的特色林果产业。二是工业三大主导产业蓬勃发展。纺织服装产业形成全产业链贯通；农副产品加工建立起乳制品、食用油、生物蛋白、浓缩果汁、白酒饮料等精深加工产业链，推动优质农产品就地转化；精细化工产业形成电石-烧碱-PVC产业链、天然气一合成氨-尿素产业链、天然气-乙二醇产业链，化工与纺织服装产业耦合发展进度加快。三是服务业实现较快发展。2022年师市共有“三产限额以上市场主体"308家，较上年新增37家。依托师市交通区位优势和机场、铁路、公路基础设施，积极打造阿拉尔国家骨干冷链物流基地，对农产品加工运输产生深远影响。文化旅游资源丰富，成功创建国家AAAAA级景区——塔克拉玛干文化旅游区，辖区内沙漠之门、睡胡杨谷、塔河源、七彩江南等景区旅游基础设施不断完善。2022年，实现旅游接待量279.5万人次，旅游收入15.36亿元。

（二）人民收入稳步提高

截至2022年，师市年末总人口46.10万人，占南疆兵团总人口的41%。居民人均可支配收入39307元，较上年增长2.5%。按常住地划分，城镇居民人均可支配收入44231元，增长0.8%；连队居民人均可支配收入29155元，增长3.7%。师市连队（村）的人均可支配收入高于国家、自治区、阿克苏地区和兵团平均水平，师市连队（村）比全国高9022元、比自治区高13580元，在团场连队实现共同富裕具有优势和基础条件。

（三）劳动力分产业就业与社会保障不断完善

2022年，师市全社会就业人员216148人，其中第一产业78966人，第二产业48358人，第三产业88824人，三次产业就业比为37：22：41。随着就业水平的提升，社会保障制度不断完善，保障水平进一步提高，城乡基本社会保险覆盖率达到98%以上。突出一二三产融合安居就业，6899名安置群众实现就业，就业率97.3%。为群众推送就业岗位12000余个，落实灵活就业社保补贴2317.24万元。

基本养老保险、基本医疗保险参保人数分别为23.26万人、35.48万人，实现应保尽保。对于集体所有制连队中的残疾人员、低收入人员等缴费困难群体，兵团财政代缴标准由每人每年100元提高到1500元。师市对低收入群众给予每人每年1000元的养老补贴，对自愿提高居民基本养老保险缴费标准人员给予每提高一个缴费档次补贴增加100元，让发展成果更多惠及全体人民。国家抚恤补助各类对象595人。医疗保障水平显著提高，阿拉尔医院成功获批三甲医院，与第一师医院医共体改革工作取得显著成效，惠及师市各族人民。

（四）人民精神生活逐渐丰富

中国式现代化是物质文明与精神文明相协调的现代化。师市将兵团精神和胡杨精神、老兵精神以及三五九旅优良传统融入文明创建，培育和践行社会主义核心价值观。职工群众精神文化生活丰富，师市开展“送文化下基层”慰问演出72场次，文艺培训30场次，“流动图书下基层”82场次，群文公益培训班2期，线上线下惠及群众达50万人次；开展胡杨河百姓大舞台文化活动，邀请民间文艺团体、协会、培训机构等演出40余场次；举办师市职工文艺汇演，参演节目超200个，观演群众达15000余人次。通过这些活动的开展，丰富了师市职工群众的精神生活。在乡村振兴中推进连队文化振兴，加强连队文化服务标准化和均等化建设，连队“书屋”等覆盖团场所有中心连队。现有农家书屋200个，农家书屋图书共有30.72万册。连队利用重点时间节点，持续开展亲子阅读、红色阅读、读书沙龙活动，促进职工群众文化交流。