关于我市大气污染治理的调研报告

为认真贯彻落实党的二十大精神和习近平生态文明思想，贯彻落实中省市大气污染治理决策部署要求，推动全市环境空气质量攻坚提升、全域改善，按照市政协2024年度协商计划安排，市政协副主席X带队，市人口资源和环境委员会、市民进组织部分市政协委员及相关部门，于10月中旬赴X区、X区、X县和X区对我市大气污染治理情况开展了专题调研，10月下旬赴X、X对大气污染治理的经验和做法进行了考察学习。现将情况报告如下：

一、基本情况

近年来，在市委、市政府的坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中省市大气污染治理决策部署要求，强化工作举措、精准靶向施策，各项重点工作任务有序推进，环境空气质量得到持续改善。

以市委市政府文件印发了《X市2024年空气质量改善进位方案》，市级各相关部门、各县市区相继制定出台专项工作方案，推动任务落实落地。环保部门定期召开专题会和调度会，每日通报排名、发布预测预警和重大问题、提出针对性管控措施，推动攻坚行动走深走实。加快对X、X、X等企业结构调整，推动绿色转型。围绕重点领域网格化管控、重点时段24小时数据值守、涉气源全覆盖、严格管控烟火爆竹、强化工业企业监管、遏制臭氧污染等重点领域靶向精准发力，推动全市空气质量得到持续改善。发改部门印发了《2024年X市散煤治理“冬病夏治”专项行动方案》，加大散煤销售整治力度，落实冬季天然气和电力用量，将“双替代”工作纳入县镇村三级网格管理体系，完善清洁取暖监管体系；农业农村部门印发了《X市2024年农作物秸秆综合利用工作方案》等文件，通过开展秸秆综合利用宣传、争取项目资金、开展涉农领域专项督查行动、农药化肥减量、畜禽粪污资源化利用等工作，助力环境空气质量持续改善；工业和信息部门印发了《X市工业企业产业升级优化行动专项工作方案（2023－2027）》等文件，推进产业结构调整和落后产能淘汰，加速工业绿色转型升级，开展“散乱污”工业企业整治，坚持秋冬季错峰生产，稳妥推进工业领域碳达峰、碳中和；交通运输部门牵头实施车辆优化工程，推动全市公共领域车辆全面电动化；城管部门常态化开展城市清洗保洁和扬尘治理，落实“六个百分之百”措施。扎实开展餐饮油烟治理，实现信息化在线监测，精准破解大气环境污染与群众美好期盼不相符的问题。

截止目前，我市空气质量综合指数4.47，全国排名倒17，优良天数223天，PM2.5浓度42微克每立方米，六项污染物“四降两升”。

二、存在的困难和堵点

（一）产业结构调整任重道远。我市重化产业聚集，能源结构偏煤、产业结构偏重、运输结构偏公路等问题仍然突出，导致污染物排放总量居高难下。我市是典型的农业大市，由于地处内陆，工业基础差，新旧转化动能不足，难以在较短时期内完成产业结构调整。