X市教育局党组关于巡察整改情况的报告

根据市委统一部署，2024年X月X日至X月X日，市委第一巡察组对X市教育局党组开展了巡察。X月X日，市委第一巡察组向X市教育局党组反馈了巡察意见。经3个月集中整改和《X市委巡察整改情况公开办法》有关规定，现将巡察整改情况报告如下。

一、党组及主要负责人组织整改落实情况

（一）统一思想认识，全盘认领巡察整改清单

坚持把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，不回避、不遮掩，切实把加强整改作为检验“四个意识”“四个自信”和“两个维护”的重要标尺，始终保持政治上的警醒和坚定，主动认领、认真反思、诚恳接受。成立教育系统巡察整改工作领导小组，先后召开巡察整改专题会、推进会、民主生活会等。对市委巡察组反馈的11大方面整改事项30个问题进行分解，研究制定《关于六届市委第七轮第一巡察组巡察市教育局党组的反馈意见的整改方案》，明确整改工作的指导思想、整改内容、整改时限、整改措施和要求。建立巡察整改台账和问题清单，建立定期调度制度，及时解决整改过程中发现的问题和难点。

（二）强化政治担当，扛牢巡察整改主体责任

建立健全党组领头、上下联动、协同高效的巡察整改机制。坚决配合驻市教育局纪检监察组履行巡察整改监督职责，定期开展“组组”会商，加强党组主要负责人与纪检监察组主要负责人沟通联络，主动接受全方位监督。坚持以上率下，党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，亲自研究部署、亲自督促落实，严格要求班子其他成员站在“讲政治、懂规矩、守纪律”的高度，各负其责，牵头抓好分管领域的整改工作，与班子成员及科室负责人就巡察整改工作进行谈心谈话，分析问题症结，研究整改细节，真正做到一级抓一级，层层传导压力，推动形成上下联动、各司其责、同向发力的工作格局。定期对整改工作进展情况进行调度和通报，对整改工作不力、进展缓慢的部门和单位严肃问责，并主动接受广大教职员工和社会各界的监督，确保整改工作取得实实在在的效果。同时，坚持举一反三，深刻反思、认真剖析问题产生的深层次原因，研究建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动。

（三）从严从实整改，确保巡察整改扎实成效

截至12月30日，巡察反馈的75项问题，已完成整改67个，未完成整改8个，制定整改措施183条，完成率91％，巡察移交的2件信访件，已办结2件。巡察整改过程中开展专项整治3次，接受党纪政务处分28人，组织处理61人，建立完善制度35项。

二、集中整改期内已完成的事项

（一）反馈问题：教育局党组对资本介入后“价格垄断”的监管缺失导致校园餐“零利润”“微利润”的要求难以落实。

1.资本介入后经营性垄断需要加强监管。

整改措施：一是指导平台公司对集采集配项目进行招标，进一步提高X智慧食安云管理平台透明度，建立相对稳定的配送过程，规避食材供应垄断经营的风险。二是联合市场监管部门定期对畜禽肉、调味料、蔬菜、餐饮具等开展专项抽检。三是对配送食品不符合国家食品安全标准造成不良影响的公司解除合同，以零容忍态度确保校园食品安全。

整改结果：已完成

整改情况：一是2024年秋季开学后X智慧食安云管理数字化平台正式投入运营，10月17日平台与供货商签订合同，10月21日平台商品库更新完毕，供学校选择购买。二是印发《X市智慧食安云数字化平台产品质量及供货配送要求（试行）》《X市学校食堂“X智慧食安云数字化管理平台”系统巡查管理规定（试行）》《X市学校食堂食材集中采购定价管理规范（试行）》等，对产品质量及供货配送提出明确要求并开展巡查管理及监督；协调市场监管局等相关职能部门制定校园专项抽检方案，针对抽检不合格产品信息及时通报相关单位，针对发现的重大违法违规问题，及时逐级上报，严格把好食材关。三是成立“X市教育系统智慧食安云管理数字化平台”监管专班，负责纳入平台管理的学校食堂智慧食安管理，应用平台预警及远程巡查等手段加强食品安全监管，督促学校及时纠正利用平台巡查发现存在的问题。

2.自行采买过程存在漏洞。

整改措施：一是委派专人查看该学校进货台账，责令学校规范食堂采买，选取资质符合的供货商进行定点采购，严格索票索证制度，严格实施食品安全追溯体系。二是将所有供货商通过招标方式纳入X智慧食安云管理平台统一管理，安排专人监督管理；所有伙食费纳入监管账户管理，强化学校后厨验收监管，对学校食堂采购进行全过程监督，要求学校自行采买也需将验收情况拍照留存备查。

整改结果：已完成

整改情况：一是印发《X市中小学校食品安全管理规范》《X市中小学校食品安全管理相关制度》《X市加强学校食品安全监督管理制度》，指导学校建立集中用餐信息公开制度、食堂进货检查制度，学校如实、准确、完整记录并保存食品进货查验等信息，保证食品可追溯。二是成立“X市教育系统智慧食安云管理数字化平台”监管专班，对纳入平台管理的学校的采购进行监督。

3.部分学校违反自愿原则，变相强制订购奶制品。

整改措施：一是组织学校进一步学习《X市教育局关于学生饮用奶管理工作的通知》（X〔2023〕X号）文件，要求学校严格遵循学生自愿、家长同意的原则，不得强制或变相强制学生、家长征订学生奶，召开学生饮用奶中标企业专题工作会议，不定时抽查学校学生订奶情况并查看订奶回执单。二是向家长发放《致家长的一封信》，明确体现学生订奶坚持学生自愿、家长同意的原则及饮用奶的价格、品牌、种类。三是下发《X市教育局转发关于进一步加强全市中小学校国家“学生饮用奶计划”管理工作的通知》，并结合实际，科学制定实施方案，细化工作措施，要求学校在符合政策和“安全、营养、方便、价廉”要求的基础上，优先选用产品优质、信誉度高的行业龙头或具有区位优势的本土重点龙头企业向我市中小学生供应常温和低温学生奶，防止不合格产品利用各种名目进入学校。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开中标企业学生饮用奶专题工作会议，各学校召开学生饮用奶的专题会议，并开展问卷调查。二是加强监督，随机抽查17所学校学生饮用奶配送企业情况、学生饮用奶订购情况及向学生家长公布情况。三是经调查走访，本学期市直学校未订购学生饮用奶，仅有少部分学校订购学生饮用奶，均选用在X市教育局中标范围内的供奶企业配送学生饮用奶。