为持续深化“放管服”改革，深入推进“双随机、一公开”部门联合抽查、跨部门综合监管，优化提升营商环境，按照省市相关工作要求，在我县应急管理局烟花炮竹监管、县教育局校外培训机构监管、商务局成品油流通监管、县市场监管局食品药品监管等领域先期试点开展“一业一查”“一业一册”监管（其它各行业主管部门同步开展），现结合我县实际，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作目标

2024年底前，针对重点行业以及问题比较突出的监管领域，组织实施“一业一查”“一业一册”跨部门综合监管，建立本辖区、本部门《“一业一查”联合监管事项清单》《“一业一册”告知制度》。统一依托xx省“双随机、一公开”监管工作平台，组织开展“一业一查”综合抽查检查，大力推进“进一次门、查多项事”，着力推进“一个行业管一次、一次检查管行业”、“抽取一小片、规范一行业”的效果，力争做到“综合监管一件事”“综合查一次”，有效提升监管抽查精准性，实现监管效能最大化、监管成本最低化、最大限度地减少对企业正常经营活动干扰，对违法者“利剑高悬”，对守法者“无事不扰”，推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管全覆盖、抽查常态化，深入推进跨部门综合监管。

（二）工作原则

明晰概念。“一业一查”“一业一册”由行业主管部门牵头发起，参与部门协作配合，针对检查对象开展一次跨部门联合抽查检查，进一步规范监管行为，减少多头重复检查的新型监管机制和模式。

试点推进。各试点单位要动态整合本部门年度计划联合抽查事项，将“一业一查”“一业一册”作为部门联合“双随机、一公开”工作新的基本监管模式，有序组织落实年度联合抽查计划，形成常态化管理机制。

清单管理。按照“应纳尽纳”“能合尽合”“能联尽联”原则，进一步优化整合对同一业态市场主体的抽查事项，制定“一业一册”合规手册，形成“一业一查”部门联合抽查事项清单，依据清单开展联合抽查，原则上不允许单一部门发起双随机抽查任务。行业主管部门负责本部门清单的动态管理和调整发布，原则上成熟一批，实施一批，逐步健全完善。

信用监管。“一业一查”“一业一册”要与企业信用风险分类结果相结合，实施差异化监管、科学精准监管。推动“信用+双随机”融合监管，认真落实“通用+专业”分级分类管理模式，将双随机抽查与企业信用风险分类结果有机结合，根据企业信用风险分类结果，合理确定双随机抽查的对象和抽查比例、频次，实施差异化监管，全面提升监管精准性。