党的十八大闭幕后，习近平总书记曾强调：“认真学习党章、严格遵守党章，是加强党的建设的一项基础性经常性工作，也是全党同志的应尽义务和庄严责任，对强化全党党章意识，增强党的创造力、凝聚力、战斗力具有极为重要的作用。”

党的十九大闭幕后，习近平总书记又在党的十九届一中全会上强调：“贯彻落实党的十九大精神，还有一个重要任务，就是认真学习贯彻党章。”“全党同志要把学习贯彻党章作为学习贯彻党的十九大精神的重要内容，作为推进‘两学一做’学习教育常态化制度化的重要举措，在全党形成自觉学习党章、模范贯彻党章、严格遵守党章、坚决维护党章的良好局面，切实把党章要求贯彻到党的工作和党的建设全过程、各方面。”

习近平总书记为什么在党的十八大、党的十九大后，首先提出学党章的问题？因为学习贯彻好党章，对于我们坚持和发展新时代中国特色社会主义非常重要。2021年是“十四五”规划开局之年，我们更要学好党章。

一、中国共产党百年党章史

1921年7月23日，党的一大在上海法租界召开。由于当时残酷的革命斗争环境，7月23日至7月30日，党的一大在上海举行，因突遭法国巡捕搜查，会议被迫休会。之后，党的一大代表从上海转移到浙江嘉兴南湖上的红船，继续召开会议。鉴于当时的环境，党的一大没有制定党章，只通过了党的纲领，产生了党的领导机构，宣告了中国共产党的正式成立。

党的一大通过的《中国共产党第一个纲领》，虽然不是党的正式党章，却包含了党章的一些内容，实际上起到了党章的作用。我介绍其中几条。一、本党定名为“中国共产党”。二、本党的纲领如下：（1）革命军队必须与无产阶级一起推翻资本家阶级的政权，必须支援工人阶级，直到社会阶级区分消除为止；（2）承认无产阶级专政，直到阶级斗争结束，即直到消灭社会的阶级区分；（3）消灭资本家私有制，没收机器、土地、厂房和半成品等生产资料，归社会公有；4.联合第三国际。三、本党承认苏维埃管理制度，要把工人、农民和士兵组织起来，并承认党的根本政治目的是实行社会革命；中国共产党彻底断绝与黄色知识分子阶层及其他类似党派的一切联系。四、凡承认本党党纲和政策，并愿成为忠实的党员的人，经党员一人介绍，不分性别，不分国籍，均可接收为党员，成为我们的同志。但是在加入我们的队伍以前，必须与那些与我党纲领背道而驰的党派和集团断绝一切联系。五、接收新党员的手续如下：候补党员必须接受其所在地的委员会的考察，考察期限至少为两个月。考察期满后，经多数党员同意，始得成为党员。如该地区设有执行委员会，应经执行委员会批准。

党的一大我们有13名代表，全国有53名党员。到党的二大时，我们的党员就有195名了。党的二大通过了我们党的第一部党章。党的二大首次明确了党的最低纲领和最高纲领。党的最低纲领，即党在民主革命阶段的纲领是：消除内乱，打倒军阀，建立国内和平；推翻国际帝国主义的压迫，达到中华民族完全独立；统一中国为真正的民主共和国。党的最高纲领，就是要实现共产主义。党的二大党章包括党员、组织、会议、纪律、经费、附则等6章29条，对党员条件和入党手续，对党的组织原则、组织机构、党的纪律和制度等，分别作了具体规定。

比如，第一章党员，规定了党员的条件和入党程序。第二章组织，规定了凡有党员三人至五人均得成立一组。第四章纪律，规定了全国大会和中央执行委员会之决议，本党党员皆须绝对服从之。另外，第四章第二十五条还说明了六种必须开除党籍的情况。

所以，从党的第一部党章就可以看出，我们这个党是有严格纪律的党。这是我们党的优良传统。

1923年6月12日至20日，中国共产党第三次全国代表大会在广州召开。陈独秀、李大钊、毛泽东、蔡和森、陈潭秋、恽代英、瞿秋白、张国焘、李立三、项英等来自全国各地及莫斯科的代表近40人出席大会，他们代表了全国420名党员。党的三大通过了《中国共产党第一次修正章程》。它主要规定了我们党员要有预备期，当时我们叫候补期。

1925年1月11日至22日，中国共产党第四次全国代表大会在上海召开。出席大会的有陈独秀、蔡和森、瞿秋白、谭平山、周恩来、彭述之、张太雷、陈潭秋、李维汉、李立三、王荷波、项英、向警予等20人，代表着全国994名党员。党的四大党章规定，凡有三人以上均成立支部。这是党的四大的贡献。

1927年4月27日至5月9日，中国共产党第五次全国代表大会在武汉召开。当时出席会议的全国代表有82人，代表了全国57000多名党员。1927年蒋介石发动四一二反革命政变，大肆屠杀共产党人和革命群众，大革命遭受了失败。当时的情况非常严峻复杂，所以党的五大没有来得及讨论修改党章。党的五大党章修改是在党的五大之后的政治局会议上完成的。党的五大党章增加了一些内容，第一次明确提出实行民主集中制；第一次明确规定实行集体领导制度；第一次设立党的纪律检查机构，第一次将监察委员会写进党章，第一次建立党的纪律检查制度。

中国共产党第六次全国代表大会于1928年6月18日至7月11日在莫斯科近郊五一村召开。党的六大是我们党历史上唯一一次在国外召开的党的全国代表大会。因为大革命失败之后，国内面临着白色恐怖，出席这次大会的代表共142人，其中有表决权的代表84人，他们代表了全国4万多名党员。

党的六大党章规定，中国共产党为共产国际支部，强调中国共产党要无条件地服从共产国际的决议。这个规定为后来王明的错误路线埋下了附笔。

中国共产党第七次全国代表大会于1945年4月23日至6月11日在延安杨家岭中央大礼堂举行。出席大会的共755人，其中正式代表547人，候补代表208人，代表着全党121万名党员。党的七大党章第一次把毛泽东思想确立为党的指导思想，标志着我们党走向了成熟。在这之前，我们只知道照搬照抄，在后来的革命斗争实践中，我们党逐步认识到，光有马克思主义还不行，还必须把马克思主义的普遍真理同中国的具体实际相结合，走符合中国特色的中国革命道路。

党的七大党章还第一次增加了党章的总纲部分。这是我们党的一个创造，体现了毛泽东建党思想，就是首先要思想建党。党的七大党章还强调了党的群众路线，就是“一切为了群众，一切依靠群众”，并且完善了党的民主集中制的原则。第一次把“四个服从”作为最重要的纪律载入党章。

中国共产党第八次全国代表大会于1956年9月15日至27日在xx政协礼堂召开。这是新中国成立后，我们党作为执政党召开的第一次党的全国代表大会。党的八大党章第一次提出了“四个现代化”，就是我们要建设现代化的工业、现代化的农业、现代化的交通运输业和现代化的国防。党的八大党章还规定，党的全国代表大会每届任期五年。

党的一大、党的二大、党的三大是每年召开一次；党的四大、党的五大是两年召开一次；党的六大和党的七大中间隔了十几年，因为在残酷的革命斗争

环境下，我们当时不具备规定党的全国代表大会的召开时间。

此外，党的八大党章还规定，党的全国代表大会要选举中央委员会。党的中央委员会全体会议不光要选举中央政治局，还要选举中央政治局的常务委员会和中央书记处。党的八大党章恢复了中央监察委员会。

中国共产党第十二次全国代表大会于1982年9月1日至11日在xx召开。党的十二大党章有了比较大的修改。比如，规定党的全国代表大会在选举中央委员会时,还要选举中央顾问委员会和中央纪律检查委员会。此外，党的十二大通过的新的《中国共产党章程》，正式载入入党誓词。可以说，党的十二大党章奠定了改革开放以来党章的基础。

中国共产党第十三次全国代表大会于1987年10月25日至11月1日在xx举行。党的十三大党章对党的选举制度进行了完善，更加明确地规定和突出了要用差额选举的办法来选举党的各级代表大会代表和党的各级委员会，能更好地体现选举人的意志。此外，还完善了进一步完善党内讨论和决定重要问题的办法和程序。

1992年，党的十四大党章把建设有中国特色社会主义的理论和党的基本路线写入了党章，而且突出了邓小平同志关于社会主义本质的论述，指明我国处于社会主义初级阶段，必须坚持党在社会主义初级阶段的基本路线。

1997年，党的十五大党章的最大特点就是肯定了邓小平理论在我们党和国家发展史上的重要历史地位和指导意义。此外，党的十五大党章强调，必须坚持以生产资料公有制为主体、多种经济成分并存的所有制结构，实行以按劳分配为主体、其他分配方式为补充的分配制度，鼓励一部分地区和一部分人先富起来，逐步消灭贫穷，达到共同富裕，在生产发展和社会财富增长的基础上不断满足人民日益增长的物质文化需要。

2002年，党的十六大把“三个代表”重要思想写入党章。党的十六大党章对党的性质做了进一步阐述。党的十六大党章指出，中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队。此外，党的十六大党章首次增写了“党徽党旗”一章，作为第十一章。

2007年，党的十七大党章明确了中国特色社会主义的内涵。党的十七大党章把党的奋斗目标表述为，把我国建设成为富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。

2012年，党的十八大把科学发展观写入党章，确立为我们党的指导思想。

并且我们还把“五位一体”总体布局写入党章，即社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。