县域扮演着联结城与乡的重要角色,是国家治理的基本单元和国民经济的底部基础,也是城乡融合发展的重点区域。人口流动与县域城镇化之间存在着密切的关系,人口流动是城镇化进程中的重要推动力之一,为县域城镇化提供了重要的人力资源和发展动力,而县域城镇化则为人口流动提供了更好的生活和发展环境。随着经济社会的不断发展,推进县域城镇化高质量发展已成为中国式现代化建设的重要一环。
《关于推进以县城为重要载体的城镇化建设的意见》提出,要尊重县城发展规律,顺应县城人口流动变化趋势,统筹县城生产、生活、生态、安全需要,因地制宜补齐县城短板弱项,促进县城产业配套设施提质增效、市政公用设施提档升级、公共服务设施提标扩面、环境基础设施提级扩能,增强县城综合承载能力。并要求,到2025年以县城为重要载体的城镇化建设取得重要进展。这为县域城镇化高质量发展指明了方向。本文通过梳理近年来关于人口流动和县域城镇化的相关文献发现,我国跨省区人口流动中近域化流动趋势加强。这一现象使得县域成为人口流动的重要目的地,尤其是农村人口向县域的流动显著增加。如何顺应人口流动趋势,统筹新型城镇化和乡村全面振兴,加快推进县域城镇化高质量发展是当前我们面临的重要问题。
人口流动相关概述
人口流动分布理论认为,人口流动是受到多种因素综合影响的结果,形成了现在人口流动的分布格局。该理论探讨了人口在不同地区间迁移和分布的模式及动因,随着城镇化的推进,人口从农村向城市、从中西部欠发达地区向东部发达地区的流动趋势日益明显,形成了独特的人口流动分布规律。具体而言,人口流动主要集中于东部地区,这些区域因经济发达、就业机会多而吸引了大量流动人口。相比之下,中西部地区的流动人口数量较小,且多愿意流向东部发达地区。