2024年第一季度全区安全生产风险形势分析研判报告

为进一步加强全区安全生产工作，有效防范化解安全生产重大风险，严防各类生产安全事故发生，区安委办组织区属各有关部门全面分析研判了第一季度全区安全生产形势，研究提出对策措施建议，现将有关情况报告如下：

一、第一季度安全生产风险形势

2024年第一季度，“元旦”“春节”“元宵”等传统节日密集，全国及省、市、区两会相继召开，大风、冰雪、霜冻等极端天气交织叠加，交通运输、烟花爆竹、城镇燃气等行业领域生产经营繁忙，人流物流车流急剧增加，城乡供暖供气、用火用电需求量大，群众出行和民间民俗节庆集会活动增多，安全生产形势依然严峻复杂。

（一）危险化学品和烟花爆竹行业

1．危险化学品领域。受冰冻雨雪天气影响，操作人员活动受限，机械有失灵敏，容易给安全生产带来隐患问题；冬季门窗紧密，室内空气流通性差，易发生中毒、火灾事故；低温、雨雪、大风、冰冻等季节性因素易引发爆炸、中毒、短路、报警装置失效等事故风险。

2．烟花爆竹领域。全区烟花爆竹经营零售主要集中在春节期间，为满足市场需求，春节期间城区设有临时经营点进行烟花爆竹零售，烟花爆竹销售旺季无证经营、非法储存、非法运输等违法违规行为时有发生，部分烟花爆竹零售点存在超量储存、违法存储、违法变更经营场所和烟花爆竹与其他商品混存的现象，对人民群众的安全造成一定威胁，存在较大安全隐患。

（二）交通运输领域

1．“元旦”“春节”等节日期间，旅游市场火爆，人民群众出行意愿强烈，道路运输客流将出现大幅度增长，交通出行人流、物流、车流密集，且受雨雪冰冻、雾霾、大风、沙尘等恶劣天气影响，将对出行带来不利影响，交通运输领域面临的风险和挑战增多、困难和压力加大。

2．重点物资运输任务艰巨。交通运输长期高负荷运行，设施设备和人员保障安全隐患增加，如车辆检验、驾驶员管理不到位，交通运输安全生产事故可能易发多发。

3．保障春节、全国两会期间安全稳定是首要政治任务，各类传统和非传统安全生产风险防控任务重、压力大，社会关注度高。

（三）文旅行业

1．大型文体活动易引发安全问题。一是大佛寺景区正月初一以及正月十五等重点时段人员密集，可能引发人员踩踏等事故。二是屋兰古镇景区灯阵，是正月十五当天广大市民和游客聚集的首选之地，因人员密集，且在夜间，极易引发人员踩踏等安全事故；三是公航旅国际露营基地、新河田园综合体景区增设滑雪、滑冰等体验项目，今年新开的丝路冰雪城冰雪活动体量较大、项目较多，可能发生车辆拥堵、游客摔伤、器械伤害等安全事故；四是大型群众性文化活动多，临时搭建舞台、演出包车、燃放烟花爆竹等，可能发生舞台坍塌、交通事故、火灾事故等安全隐患。

2．文娱企业违法违规行为高发。随着寒冬的来临，人们室外游玩也将转向室内。辖区文化娱乐场所将会成为人们闲暇娱乐的首选，个别企业会在第一季度春节高峰期，通过“超核定接待顾客“”超时经营“等”非常“手段，来增加利润，进而引发“带病”促销、超时经营等违法违规行为。

（四）消防及森林草原防灭火领域

1．冬春季节风干物燥、气候寒冷，群众用火、用电、用油、用气大量增加，是火灾事故的高发季节。特别是春节、元宵节期间人流物流多、节庆活动多、燃放烟花爆竹多，引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增。

2．商场、市场和仓储物流、公共娱乐场所火灾风险增大。随着春节临近，加之寒假的到来，商场市场节庆促销活动进入高峰，现场临时搭建、电线私拉乱接，网点囤货、快递增多、物流饱和，仓库、堆场储量增加，带来更多不稳定因素。

3．根据《甘肃省森林草原火险气象等级预报》和相关预警预报文件，我区未来森林草原火险气象等级均为三级，处于较高危险状态，为高火险区，与历史同期相比降水略少，气温偏高，天气偏干燥，大风天气多发，这样的天气气候对森林草原防火带来极其不利的影响。

（五）建筑施工领域

1．冬季施工现场存在脚手架、模板支撑、深基坑、高边坡、管槽开挖、起重机械、高空作业等危险性较大的操作，易引发涉及人员生命、财产、项目建设进程的安全问题

2．冬季施工时部分防寒、防冻、防火、防触电、防中毒等安全措施存在落实不到位的情况，存在一定安全隐患，有待进一步加强整治和防范。