乡镇党委书记警示教育廉政党课

同志们:

县委县政府先后于XX日组织各村居书记举办为期两天集中封闭式培训班、XX日的警示教育大会还将出席对象扩大到所有村书记，县委的有心良苦，对我们各级干部的关心爱护，可见一斑。今天我们也利用学习时间，由我为大家上一堂廉政党课，目的就是通过对我们XX近年来查处的反面典型案件的深刻剖析，让全镇党员干部对反腐倡廉和作风建设始终保持高度警醒，对党纪国法始终保持高度敬畏，切实增强拒腐防变的能力，争做XX的楷模，为XX营造风清气正的良好环境。

一、突出问题导向，客观分析反腐倡廉和作风建设面临的形势

当前全镇党员干部思想和作风虽然有了一定好转，但拒腐防变和作风问题仍然还存在许多瑕疵和美中不足。具体表现在：

一是宗旨意识淡漠。党的根本宗旨是全心全意为人民服务。坚持“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线。当前我们应当清醒地看到，我镇有不少干部身上存在着脱离群众的问题：有些党员干部不知道“为了谁”，服务意识淡化，不关心群众生活，对一些惠民实事，特别是部分村居在路桥工程推进方面，不是想着法子去实施，有利的就办，自筹多的不干，强行推的就拖，安排事项先谈钱，碰到困难就叫苦;有些部门门好进、脸好看、就是事不办；有的同志工作方法简单，接待群众言语不好、嫌麻烦、态度生硬。有些党员干部忽视了“依靠谁”，部分村居议事不能坚持民主集中制，习惯几个人碰个头、个别人说了算，听不进不同意见，听不见群众声音；有些同志、部门对基层工作底数不清、情况不明，遇事电话遥控、不愿深入群众，不多深入基层一线、只是坐等听取汇报，把与群众的“鱼水关系”变成了“蛙水关系”，需要时跳到水里，不需要时跳到岸上。有些党员干部忘记了“我是谁”，放松了自我教育和管理，把自己完全等同于一般群众，甚至认为“党员不党员，只差两毛钱”，丧失了先锋模范作用；有的党员干部在个人利益与集体利益、群众利益发生矛盾的时候，斤斤计较，见利忘义；有的党员干部无视各种制度规定，在工程建设、资源发包等工作中搞暗箱操作，甚至不惜违法犯罪。

二是案件呈现多发。我在这里先说几个近两年县镇纪检部门查处的案件：仅去年我镇就有XX个村居和单位XX名同志被立案侦查，其中有XX名同志已受到党纪处分，还有XX名同志正在调查中，有几个村三大员联合作案，公然违法财经纪律，某个村三大员XX年，通过虚列联防奖金、虚报农资补助等夹出XX万元不入账，用于支出村级招待费、节日福利、村干部奖金，同时该村三名同志还在相关农户名下虚报农资补助面积XX亩，骗取国家农资补助XX万元，入村账XX万元、入账外账XX万元、直接支出XX万元、无法收回XX元；还有一个村2009-2012年间，将镇返还的一事一议上交奖金、计生奖金、农业保险组织费等计XX万元，不计入账，用于支出村干部奖金、村级招待费XX万元，同时该村还在此期间虚列杂工等项目支出XX万元，全部用于夹支村干部养老金、烟酒、餐饮及账外支出。另外一个村也已查实同样存在上述情况，可以说我们每个村居、单位都或多或少的存在这样和那样的问题，群众一报一个准、纪委一查一个定。针对工程建设方面，我们邻镇XX改厕过程中出现的贪腐就是个镜子，为我们敲响了警钟，XX也有单位有同志被立案侦查，我规劝负责项目和工程的同志手莫伸、利莫贪。

三是管理不够规范。近年来中央在基层民主建设中，推行了“四议两公开”工作法，即在农村党风廉政建设中，深化村务公开，做到财务、政务、事务、党务全方位公开。有的村书记认为反正是大老粗，在做事的基本程序和形式上能省就省，不该省的也省了，财务管理粗线条，开支票据东拼西凑，财务公开只是巴掌大一张纸，寥寥几句话，让老百姓看不明白；大部分村居村务公开和党务公开流于形式，不及时公开或公开不全面，村民监督小组不能发挥应有的作用，去年在全县低保人口清理中，我镇所有村都有不合格的，这反映出低保户的审批、把关、公开等环节存在问题；部分村居三资”管理较混乱，账目不能及时更新，集体资产、资源的承包、租赁，村里的书记、村主任一人出去盖章就悄悄办了，没有履行民主决策程序，没有向镇党委报批；部分村居单位在有些重大问题上不请示、不汇报，私做主、乱作为，没有严格执行该请示的必须请示，该报告的必须报告制度。