同志们：

今天，我们召开全市营商环境优化提升动员部署会议，主要任务是深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，动员全市上下以更高站位、更宽视野、更大力度推进营商环境建设，为全市经济社会高质量发展提供坚实保障。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识优化营商环境的重大意义

营商环境是一个地区经济软实力的重要体现，是综合竞争力的重要方面。当前，区域竞争已从过去的政策优惠、资源禀赋比拼，逐步转向营商环境的综合较量。优化营商环境，不仅是推动经济高质量发展的必然要求，也是激发市场活力、增强发展内生动力的关键之举。

从发展大局看，优化营商环境是应对复杂形势、稳住经济大盘的迫切需要。当前，外部环境复杂严峻，不稳定不确定因素增多，经济下行压力持续加大。在这样的背景下，我们必须把优化营商环境作为稳增长、稳预期、稳就业的重要抓手，通过打造一流营商环境，吸引更多优质资源要素集聚，为经济发展注入新动能。

从竞争态势看，优化营商环境是提升区域竞争力、赢得发展主动权的必然选择。近年来，全国各地都在大力推进营商环境建设，出台了一系列创新举措，形成了你追我赶、竞相发展的良好态势。如果我们不加快优化营商环境，就会在区域竞争中处于劣势，错失发展机遇。我们必须以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，全力以赴抓好营商环境建设，努力在区域竞争中抢占先机、赢得主动。

从企业需求看，优化营商环境是激发市场活力、增强企业获得感的重要举措。企业是市场的主体，是经济发展的主力军。企业的满意度和获得感，是衡量营商环境好坏的重要标准。我们必须坚持问题导向、需求导向，聚焦企业反映强烈的痛点、堵点、难点问题，采取有力措施加以解决，切实为企业减负担、添活力、增信心。

二、正视问题差距，切实增强优化营商环境的责任感和紧迫感

近年来，市委、市政府高度重视营商环境建设，出台了一系列政策措施，开展了一系列专项行动，全市营商环境持续改善，市场主体活力不断增强。但我们也清醒地认识到，与先进地区相比，与企业和群众的期待相比，我市营商环境还存在不少差距和问题。

一是思想认识还不够到位。部分干部对优化营商环境的重要性认识不足，存在“重审批、轻监管，重管理、轻服务”的思想，缺乏主动服务意识，对企业和群众的诉求回应不及时、解决不到位。一些部门还存在本位主义思想，缺乏大局意识和协作精神，在涉及多个部门的事项上，存在推诿扯皮、效率低下等问题。

二是政策落实还不够有力。虽然我们出台了一系列优化营商环境的政策措施，但在实际执行过程中，还存在打折扣、搞变通的现象。一些政策宣传解读不到位，企业和群众知晓率不高；一些政策落实缺乏具体操作细则，导致政策难以落地见效；一些政策之间缺乏衔接配套，存在相互矛盾、相互掣肘的问题。

三是政务服务还不够高效。虽然我们大力推进“放管服”改革，但政务服务标准化、规范化、便利化水平还有待提高。一些部门审批流程还不够优化，存在环节多、时间长、材料繁等问题；一些部门信息化建设滞后，数据共享不充分，导致企业和群众办事需要多次跑、反复提交材料；一些部门工作人员业务能力不强，服务态度不好，影响了政务服务质量和效率。

四是市场环境还不够公平。虽然我们不断加强市场监管，但市场秩序还不够规范，存在一些不正当竞争行为。一些行业还存在垄断现象，限制了市场公平竞争；一些部门在执法过程中存在选择性执法、随意性执法等问题，影响了企业的正常生产经营；一些地方还存在地方保护主义，对外地企业设置不合理门槛，阻碍了市场要素的自由流动。

五是法治保障还不够健全。虽然我们不断加强法治建设，但法治化营商环境还不够完善。一些法律法规还不够健全，存在立法空白和滞后的问题；一些执法司法行为还不够规范，存在执法不严、司法不公等问题；一些企业和群众的法治意识还不够强，依法维权能力还有待提高。

对于这些问题，我们必须高度重视，采取有效措施加以解决。要深刻认识到，优化营商环境是一场深刻的自我革命，必须刀刃向内、动真碰硬，坚决破除一切体制机制障碍，坚决革除一切利益固化藩篱，坚决整治一切作风顽疾，以营商环境的优化提升推动全市经济社会高质量发展。