经验发言：创新服务模式，深化体系建设，在农业社会化服务高质量发展中勇探新路

尊敬的各位领导、同志们：

非常荣幸能在此次XX农业社会化服务创新发展经验交流会上，分享我县推进农业社会化服务体系建设的实践与探索。近年来，我县立足农业发展实际，以破解“谁来种地、怎样种地、怎样种好”难题为导向，构建全链条、多维度、立体化的农业社会化服务体系，创新推行“363”服务模式，实现传统农业向现代化农业的加速转型。2024年，全县托管服务面积达11万亩，占全年粮食播种面积的三分之一，相关做法为农业生产方式变革提供了有效路径。现将主要经验汇报如下：

一、强化三方联动，筑牢农业社会化服务要素保障根基

推进农业社会化服务，要素保障是关键。我县坚持政策、主体、收益协同发力，构建“政府引导、市场主导、农民参与”的联动机制，有效破解“谁来种地”的现实困境，为农业社会化服务体系建设奠定坚实基础。

（一）健全政策扶持体系，激发服务活力。一是完善制度设计。我县制定出台《XX县农业生产社会化服务托管项目实施方案》，构建“县级统筹、部门协同、乡镇落实、主体服务”的工作机制。通过财政投入、服务组织投入等多元投入模式，设立专项扶持资金，形成对农作物耕、种、防、收全环节的奖补机制。截至目前，已累计撬动社会资本超1200万元，大幅降低服务成本，充分调动社会化服务组织积极性。二是创新管理机制。建立动态监管体系，对服务组织资质、服务质量、资金使用等进行全程跟踪。制定服务效果评估标准，将农户满意度纳入考核指标，确保政策落实精准有效。通过定期开展政策执行情况检查，及时发现并解决问题，保障政策红利切实惠及服务主体与农户。三是优化资源配置。统筹整合涉农项目资金，向农业社会化服务领域倾斜。加强部门间协作，打破信息壁垒，实现资源共享。通过合理配置资源，提高资金使用效率，为农业社会化服务创造良好政策环境，促进服务体系可持续发展。

（二）培育壮大服务主体，提升服务能力。一是加强政策引导。出台针对性扶持政策，鼓励社会资本参与农业生产托管服务。对购置先进农业机械、开展规模化服务的组织给予补贴，引导服务组织扩大经营规模。通过政策激励，培育了一批服务能力强、信誉度高的专业化服务组织，为农业生产提供有力支撑。二是强化培训指导。实施“新型农业经营主体培育工程”，开展多层次、多形式的技能培训。年培训新型职业农民500人次，培育持证农机操作员120名，组建10支专业技术服务队。通过培训，提升服务人员专业素质，增强服务组织市场竞争力。三是完善服务网络。加强农机售后服务点和维修点建设，构建覆盖全县的农机服务网络。目前，已建成农机售后服务点5个，农机维修点24个，有效保障农机正常运行。完善的服务网络为农业生产提供便利，促进农业机械化水平提升。

（三）拓宽农民增收渠道，共享服务成果。一是推动劳务增收。引导农户将土地耕、种、防、收等环节委托给服务组织，使农户从土地束缚中解放出来，投入到其他产业或外出务工。据统计，参与托管服务的农户，工资性收入显著增加，实现了“不离乡、不离土”的增收目标。二是带动就近就业。服务组织开展托管服务，创造大量就业岗位，吸纳农村剩余劳动力。通过培训，使农民掌握专业技能，实现就地就业。这不仅增加农民收入，还促进农村劳动力合理流动，推动乡村振兴。三是促进产业融合。以农业社会化服务为纽带，推动农业与二、三产业融合发展。发展农产品加工、乡村旅游等产业，延伸农业产业链，提高农业附加值。产业融合发展为农民创造更多增收机会，提升农业综合效益。