在深入贯彻中央八项规定精神学习教育专题党课上的讲话稿：驰而不息推进作风建设

同志们：

今天，我们围绕“驰而不息推进作风建设”为主题开展学习教育专题党课，目的是进一步强化全体党员的政治意识、纪律意识和规矩意识，以永远在路上的坚韧锲而不舍抓好作风建设。下面，我结合工作实际，从三个方面与大家交流学习。

一、深刻认识中央八项规定的重大意义

（一）政治建设的核心意义在于巩固党的执政根基

1.维护党中央权威的关键抓手。八项规定将作风建设纳入党内政治生活准则，明确“落实中央八项规定情况”为党内监督重点，强化了“两个维护”的政治自觉。通过制度化约束（如《纪律处分条例》新增隐形变异“四风”条款），确保全党意志统一。

2.破解历史周期率的实践答案。从西柏坡“进京赶考”到新时代“作风建设永远在路上”，八项规定以“十年磨一剑”的定力，探索出通过自我净化打破历史周期率的路径。其核心在于以常态化监督（如月报制度）防止权力异化，使党始终代表人民利益。

3.党群关系的根本性重塑。通过“从中央政治局做起”的以上率下机制，八项规定以“要求别人做到的自己先做到”的实践，重建了群众对党的信任。例如，调研禁止群众迎送、封路清场，警卫工作坚持“不干扰群众生活”，使干部更贴近基层矛盾。这种“徙木立信”的效应，为全面从严治党奠定了民心基础。

（二）标本兼治的治理意义在于实现作风与文化的双重转化

1.由风及腐的系统治理。坚持“风腐同查”，深挖作风问题背后的腐败链条。例如2025年5月查处问题21843起，其中“不担当、乱作为”等形式主义问题占比84.1％，揭示作风与履职能力的深度关联。青海案例中，培训期间饮酒唱歌的干部被撤职，并问责上级领导，体现“一案三查”的闭环机制。

2.廉洁文化的深层浸润。八项规定推动社会风气变革。农村红白事简办率提升28％，浙江嘉兴探索建立“道德积分制”将家风纳入干部考核。当“不摆花草”“自助餐不上高档菜肴”成为常态，制度约束已升华为价值认同。

3.动态完善的制度体系。八项规定从原则性规定发展为精细化制度网。2012年八项规定聚焦8方面20余项要求；2017和2022年颁布《实施细则》针对新问题细化标准（如“同城不宴请”“婚丧嫁娶报告制”）；2025年新增学习教育部署，推动纪律意识内化为政治本能。

（三）新征程的实践意义在于为中国式现代化注入清廉动能

1.2025年学习教育的战略深化。当前全党正开展“中央八项规定精神学习教育”（2025年3月—7月），其核心在于：破立并举：既整治违规吃喝、快递送礼等顽疾，又通过“容错清单”激励担当；群众路线：依托“作风评议直通车”让群众监督可感可及。

2.全球治理的中国方案。八项规定为世界政党治理贡献了“东方智慧”：以作风建设破解大党独有难题，以“常抓长效”超越西方选举周期局限。其“破立之间的治党之道”，成为解码“中国之治”的关键钥匙。

3.永恒赶考的精神坐标。中央八项规定绝非临时性政策，而是长期有效的铁规矩、硬杠杠。它从一项纪律约束升华为党的自我革命精神丰碑，彰显了中国共产党以“小规矩”撬动“大治理”、以“作风之变”夯实“执政之基”的政治智慧。新征程上，唯有永葆“赶考”清醒，方能以清廉党风护航民族复兴。

二、当前贯彻八项规定精神存在的问题与挑战

（一）形式主义、官僚主义顽固多发，成为首要问题

1.不担当、乱作为现象突出。2025年5月全国查处的形式主义、官僚主义问题中，84.1％集中在履职尽责、服务发展及生态环保领域的“不担当、不作为、乱作为、假作为”。具体表现为：调研“走形式”（如预设路线、指定发言）、政策落实“空转”（制度执行无跟踪）、改革任务“击鼓传花”（难题推诿转交）。

2.加重基层负担的新变种。“数字形式主义”：通过拆分会议满足数量要求、重复填报多系统报表；“痕迹主义”：督查过度关注台账完整性而忽视实际成效。基层干部反映“疲于应付检查”，非必要政务值班等问题仍存。

3.责任压力“上热下冷”。领导班子“头雁效应”不足。对基层“躺平式干部”姑息迁就，民主生活会批评避重就轻；监督执纪“宽松软”。青海茫曲镇纪委书记对培训期间干部醉酒事件仅被“诫勉”，追责不力。

（二）享乐主义、奢靡之风隐形变异，顶风违纪屡禁不止

1.违规收送与吃喝问题占比高。2025年5月查处的享乐奢靡问题中：违规收送礼品礼金占52.3％（如名烟、金条、购物卡）；违规吃喝占22.0％，且多与权力寻租关联。干部在招商引资中普遍存在矛盾心理：既怕“亲而不清”（如接受企业宴请影响公正）；又怕“清而不亲”（刻意疏远企业影响合作）。部分案例显示，违规吃喝多由企业买单，形成利益输送链。

2.顶风违纪性质恶劣。2025年4–5月，湖北黄梅县和安徽宿松县相继发生。“领导班子集体违规吃喝”事件：湖北黄梅县多名干部在学习教育期间聚餐饮酒，致1人心源性猝死，事后系统性瞒报；安徽宿松县千岭乡12名党政班子成员全员参与聚餐，1人饮酒过量死亡，事后筹资“封口”。此类案件暴露部分干部“毫无敬畏”，将学习教育视为走过场。

3.乡科级及以下干部成重灾区。2025年5月查处的案件中，乡科级及以下干部占比94.3％，问题集中于“微腐败”，如接受土特产、默许亲属承揽关联业务；滥用小微权力，如青海玛沁县村支书以“办公经费”报销吃喝费用。

（三）监督整改长效机制尚未健全，根治顽瘴痼疾仍需乏力