在市委巡察组巡察市人社局党组情况反馈会议上的讲话

同志们:

根据XX市委的统一部署,从2025年6月10日到8月10日,XX市委第一巡察组对XX市人力资源和社会保障局党组进行了为期两个月的常规巡察。巡察期间,我们通过听取汇报、个别谈话、查阅资料、受理信访等多种方式,对XX市人社局党组领导班子及其成员进行了全面的“政治体检”。XX市人社局党组和广大干部职工对巡察工作给予了积极支持和配合,在此我代表巡察组表示衷心的感谢。

总体来看,近年来XX市人社局党组能够贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,在推动就业、完善社保体系、构建和谐劳动关系、加强人才队伍建设等方面做了大量工作,取得了一定成效。特别是在应对经济下行压力、稳定全市就业基本盘方面,发挥了重要作用。

但是,巡察是“显微镜”和“探照灯”,旨在发现问题、形成震慑。通过这次巡察,我们也发现XX市人社局党组在一些方面仍然存在不容忽视的突出问题。这些问题,有些是长期积累的沉疴顽疾,有些是新形势下出现的新情况。下面,我代表XX市委第一巡察组,向大家反馈巡察发现的主要问题。根据梳理,共涉及4个方面、12类具体表现,总计32个问题点。

一、理论学习与实际工作结合不紧密,政治引领作用发挥不充分

人社工作是重要的民生工作,政治性、政策性极强。但巡察发现,XX市人社局党组在运用党的创新理论指导实践、推动工作方面存在明显差距,理论学习与业务工作“两张皮”现象依然存在。

首先,学用转化存在“温差”。党组理论学习中心组学习多为“照本宣科”,满足于读原著、学原文,但在如何将新发展理念、高质量发展要求与XX市的就业结构优化、社保基金可持续发展、高层次人才引进等核心业务深度融合方面,研讨不深、思考不够、办法不多。例如,在研究制定“十四五”人才发展规划后续政策时,对如何围绕XX市“XX两区、XX三带”产业布局进行前瞻性人才储备和政策引导,缺乏系统性、创新性的思考,导致部分人才政策与企业实际需求脱节,出现了“政策很好看,企业用不上”的尴尬局面。

其次,服务大局的能动性不足。面对新就业形态带来的挑战,如平台经济从业人员的社保权益保障问题,党组表现出了一定的“等靠要”思想,习惯于等待上级出台统一政策,缺乏主动探索、先行先试的勇气和担当。对标国内先进地区在“数字人社”建设方面的经验,XX市的智慧就业、社保“一卡通”应用场景拓展等工作推进缓慢,数据壁垒尚未完全打通,距离实现“一网通办、全程网办”的高效服务目标还有较大差距。

再者,决策调研的深度不够。部分政策出台前,深入基层、深入企业、深入群众的调研不扎实。比如,在调整某些社保缴费基数或出台专项职业技能培训补贴政策时,对小微企业经营成本和灵活就业人员的实际承受能力预估不足,虽然政策初衷是好的,但在执行过程中引发了一些服务对象的不解和观望,政策效力打了折扣。