同志们：

三季度是全年经济发展的“中场冲刺”阶段，也是决定年度目标能否实现的关键期。从目前情况看，全区上下顶住疫情反复、原材料涨价等多重压力，经济运行呈现“总体平稳、逐步回升”的态势。1-8月，全区GDP完成XX亿元，同比增长X.X%，比上半年提高0.3个百分点；规上工业增加值增长X.X%，高于全市平均水平0.5个百分点；固定资产投资完成XX亿元，增长X.X%；社会消费品零售总额完成XX亿元，虽然增速仍滞后全市1.2个百分点，但较7月已回升0.8个百分点。不过我们也要清醒看到，部分指标还存在短板，比如高技术产业投资占比仅为X.X%，低于全市平均水平2.3个百分点；12家规上工业企业处于停产半停产状态，主要受订单不足、资金周转困难影响；3个乡镇的固投项目推进缓慢，未达到时序进度。接下来，我们要紧扣“冲刺三季度、决胜全年度”的目标，把短板补起来、把动能提起来、把信心鼓起来，确保各项工作抓实见效。下面，我重点讲五个方面的内容：

一、锚定目标补短板，以精准发力稳住经济基本盘

当前经济运行就像“行船过险滩”，既要稳住航向，更要及时修补“漏洞”。基本盘稳不住，全年目标就会“失之千里”。我们必须紧盯核心指标、重点领域，把每一项工作都抓细抓实，不能有任何“松口气、歇歇脚”的想法。

（一）指标监测要“精耕细作”，杜绝“大概齐”

指标是经济运行的“晴雨表”，只有把每一项指标都摸准、盯紧、抓实，才能精准掌握经济走势，及时调整应对措施。要是满足于“差不多”“大概齐”，很容易错过问题窗口期，影响全年目标实现。一是要建立“周调度、月分析、季复盘”机制。区统计局每周要汇总工业产值、固投、社零等12项核心指标数据，形成《指标运行周报表》；每月联合发改、工信、商务等部门召开指标分析会，对增速低于全市平均水平的指标逐一拆解。三季度以来，我们已经召开5次专题分析会，针对社零、高技术产业投资等滞后指标，梳理出“限上企业数量不足”“新项目入库少”等8个具体问题。二是要实行“指标包保”责任制。每个滞后指标明确1名区领导包保、1个责任单位牵头、N个配合单位协同，形成“一级抓一级、层层抓落实”的格局。比如社零增速滞后问题，由分管副区长包保，商务局牵头，市场监管局、各乡镇（街道）配合，目前已排查限上商贸企业23家，帮助解决进货渠道受阻、物流配送不畅等问题17个，预计9月社零增速能回升至全市平均水平。三是要强化数据核查比对。防止“数出多门、口径不一”，对规上工业企业产值数据，每月联合税务部门比对增值税缴纳情况，联合电力部门比对用电量；对固投数据，联合自然资源局比对项目用地审批情况，联合住建局比对工程进度。三季度以来，我们已核实修正数据偏差企业8家，确保数据真实反映经济实际。

（二）产业培育要“精准滴灌”，避免“一刀切”

产业是经济的“骨架”，不同产业有不同的发展需求，不能用“一把尺子量到底”。要是搞“一刀切”，要么让有潜力的产业“吃不饱”，要么让弱势产业“扛不住”，必须根据产业特点精准施策。一是要稳住工业“基本盘”。针对12家停产半停产规上工业企业，实行“一企一策”帮扶：对订单不足的XX机械、XX电子等4家企业，由区工信局牵头对接市工信局，纳入全市重点企业订单对接平台，目前已帮助XX机械拿到XX汽车厂2000万元订单；对资金周转困难的XX建材、XX纺织等5家企业，协调银行落实“续贷”“展期”政策，已办理续贷0.8亿元；对环保整改不达标的3家企业，邀请专家上门指导，帮助制定整改方案，目前已有2家企业恢复生产。二是要壮大服务业“增长极”。重点发展物流、电商、文旅等优势服务业，XX物流园目前已入驻企业32家，1-8月营收达XX亿元，下一步要推动园区二期建设，力争年底前入驻企业突破50家；电商方面，依托“电商进农村”项目，在各乡镇建设村级电商服务站15个，1-8月农村网络零售额达XX亿元，同比增长X.X%，接下来要开展电商培训，计划9-10月培训电商从业者200人次。三是要培育农业“新亮点”。围绕“粮袋子”“菜篮子”，推进高标准农田建设，今年计划建设的1.2万亩高标准农田，目前已完成8000亩，预计11月底全部完工；发展特色种植养殖，XX镇的500亩草莓种植基地、XX乡的300亩肉羊养殖基地，目前已带动120户农户增收，户均月增收3000元以上，下一步要帮助这些基地对接商超、电商平台，拓宽销售渠道。

（三）消费提振要“精准施策”，防止“空对空”

消费是经济增长的“三驾马车”之一，要是政策不落地、措施不具体，搞“空对空”的宣传，很难激发群众消费意愿。必须拿出实实在在的举措，让群众愿意消费、放心消费。一是要开展“惠民消费券”发放活动。9月计划发放餐饮、家电、商超三类消费券，总金额500万元，其中餐饮消费券200万元、家电消费券150万元、商超消费券150万元。消费券通过“XX区政务服务”APP发放，采取“满减”模式，比如餐饮消费满200减50、家电消费满2000减300，预计能带动消费2000万元以上。二是要打造特色消费场景。XX商圈改造项目目前已完成投资2.1亿元，改造商铺120间，引进连锁餐饮、特色零售商户30家，下一步要在商圈内设置“夜间集市”，规划20个小吃摊位、15个文创摊位，每周五至周日开放，活跃夜间消费；XX景区要推出“亲子游”“研学游”套餐，联合周边民宿推出“门票+住宿”优惠，预计9-10月能吸引游客5万人次以上。三是要保障消费安全。市场监管局要加大对食品药品、日用消费品的抽检力度，三季度以来已抽检食品样品300批次，不合格样品5批次，全部依法处理；要加强对电商平台的监管，排查网络销售商品质量问题，已处理投诉举报23起，确保群众“买得放心、用得安心”。

（四）财税征管要“精打细算”，不许“跑冒滴漏”

财税是经济运行的“血液”，要是征管不严格，出现“跑冒滴漏”，会影响财政保障能力。必须把该收的税收好、该管的费管好，同时优化支出结构，把钱用在“刀刃上”。一是要加强税收征管。税务部门要对重点税源企业实行“一对一”跟踪服务，建立税源台账，1-8月全区重点税源企业（年纳税500万元以上）已完成税收XX亿元，占总税收的X.X%，下一步要对建筑、房地产等行业开展税收专项检查，防止“偷税漏税”；要落实减税降费政策，不能因为征管严格就“打折扣”，三季度以来已为企业减税降费1.3亿元，其中增值税留抵退税0.8亿元，惠及企业452家，确保政策红利直达市场主体。二是要规范非税收入管理。区财政局要对行政事业性收费、政府性基金等非税收入进行全面排查，确保“应收尽收、应缴尽缴”，1-8月全区非税收入完成XX亿元，同比增长X.X%，下一步要重点规范国有资产出租收入，对20处闲置国有资产进行公开招租，预计能增加收入500万元。三是要优化财政支出。坚持“过紧日子”思想，压缩非刚性支出，三季度以来已压缩会议、培训等一般性支出XX万元，占年初预算的X.X%；要优先保障民生支出和重点项目资金，1-8月民生支出完成XX亿元，占一般公共预算支出的X.X%，下一步要确保XX学校新建、XX医院改造等民生项目资金及时到位，不影响项目进度。

二、聚焦项目强引擎，以有效投资激活增长新动能

项目是经济增长的“引擎”，没有项目，增长就是“无源之水、无本之木”。三季度是项目建设的“黄金期”，我们必须抓住这个关键期，把项目谋划好、推进好、服务好，让更多项目早落地、早投产、早见效。

（一）项目谋划要“谋深谋实”，避免“拍脑袋”

项目谋划不是“拍脑袋”决定的，要是不结合我区实际、不考虑市场需求，谋划的项目要么落不了地，要么投产后没效益。必须立足我区产业基础、资源禀赋，谋深谋实一批大项目、好项目。一是要围绕“产业链”谋划项目。依托我区装备制造、纺织服装、食品加工等主导产业，梳理产业链上下游“断点”“堵点”，谋划补链、强链项目。比如装备制造产业，围绕XX机械、XX重工等龙头企业，谋划“精密零部件生产”“装备维修服务”等项目，目前已初步对接XX零部件企业，计划投资3亿元建设生产基地；纺织服装产业，谋划“面料印染”“服装设计”项目，解决我区纺织企业“面料外采”问题，目前已与XX印染企业洽谈，项目预计投资2.5亿元。二是要围绕“政策导向”谋划项目。紧盯国家、省、市出台的产业政策、投资方向，比如“新基建”“绿色低碳”等领域，谋划符合政策导向的项目。目前已谋划“5G基站建设”“分布式光伏”等项目12个，总投资XX亿元，其中XX园区分布式光伏项目已纳入省级试点，预计年底前开工建设；“农村道路升级改造”项目已争取到省级资金XX万元，计划9月启动建设。三是要围绕“民生需求”谋划项目。聚焦教育、医疗、养老等民生领域，谋划群众急需的项目。XX学校新建项目，目前已完成规划设计，计划投资XX亿元，建成后可新增学位2000个，解决“入学难”问题；XX社区养老服务中心项目，计划投资500万元，建设床位50张，预计明年3月投入使用，满足社区老人养老需求。