在区街道人大工委和乡镇人大主席团履职能力提升培训班上的讲稿

各位主任、各位主席、同志们:

大家好!

金秋九月,丹桂飘香。在这个收获的季节,我们齐聚一堂,共同参加这次旨在提升履职能力的专题培训,时机正好,意义深远。今天,我站在这里,不是以一个高高在上的“教官”身份,而是作为一个与大家并肩奋斗在基层民主法治建设一线的“战友”和“同学”,希望和大家一起,围绕“工作框架”与“核心职责”这两个根本性问题,进行一次深入的探讨和交流。

开宗明义,我们基层人大工作究竟是做什么?有人说,是开开会、举举手;有人说,是听听报告、提提意见。这些都对,但都只是我们工作的“表”。透过这些“表”,我们必须看到支撑其运行的“里”——也就是我们今天的主题:清晰的“工作框架”和明确的“核心职责”。这就像盖房子,框架就是承重的“四梁八柱”,职责就是砌墙的“一砖一瓦”。只有“四梁八柱”稳固了,“一砖一瓦”才能各安其位,最终才能建成一座为人民遮风挡雨的坚固大厦。

因此,本次培训的目的,就是要帮助大家一起,把我们工作的“道”与“术”、“知”与“行”统一起来。既要“明道”,深刻理解我们作为基层国家权力机关组成部分的定位与使命;也要“优术”,精准掌握履行各项职责的方法与路径。希望通过今天的学习,大家都能成为一名既“仰望星空”又“脚踏实地”的人大工作者。

第一部分固本强基,理清“框架”——基层人大工作的“四梁八柱”

俗话说,“名不正则言不顺,言不顺则事不成”。要做好工作,首先必须搞清楚我们是谁、我们的组织是怎么构成的、我们遵循什么样的规则运转。这就是工作框架,它是我们一切行动的逻辑起点。

一、找准角色定位

我们的工作框架,首先建立在坚实的法理基础和鲜明的政治属性之上。虽然街道人大工委和乡镇人大主席团在具体产生方式和定位上略有不同,但其根本属性是一致的。