关于构建一把手监督常态化机制的思考与对策
2022-03-11 185

《中共中央关于加强对“一把手”和领导班子监督的意见》(以下简称《意见》)强调,要把对“一把手”的监督作为重中之重,强化监督检查。“一把手”被赋予重要权力,担负着管党治党重要政治责任,必须以强有力的监督促使其做到位高不擅权、权重不谋私。党委(党组)、纪检机关、党的工作机关要突出对“一把手”的监督,将“一把手”作为开展日常监督、专项督查等的重点,让“一把手”时刻感受到用权受监督。

对此,各地区各部门要坚持主体责任与监督责任一体推进,加强党组织自上而下的监督,创新工作机制,明确监督重点,将警示教育与以案促改结合起来,构建起对“一把手”监督的常态化机制。

一、以强有力监督推动“一把手”把牢政治方向

“一把手”是党的事业发展的领头雁,对一个单位、一个地区的工作起着统领全局的关键性作用,肩负着把方向、谋全局、抓大事的重任,必须在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”上作表率、打头阵。《意见》强调,加强对“一把手”和领导班子监督,要全面落实党内监督制度,突出政治监督。

全面从严治党首先要从政治上看,突出对“一把手”的政治监督,以发现和纠正政治问题为着力点,细化政治监督内容。要紧盯“一把手”是否深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格局,推动高质量发展,深化供给侧结构性改革,守住安全发展底线,正确履行职能职责。要紧盯“一把手”是否坚持党建业务一起抓,推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制。要紧盯“一把手”是否带头遵守党的纪律,带头贯彻落实中央八项规定精神,驰而不息反对“四风”。

纪检监察机关在履行监督专责中,要着重考虑政治要求、政治标准、政治效果,着重从政治上进行监督检查,在线索处置中优先处置反映政治方面的问题线索,在党风廉政意见回复中优先审查政治方面的问题反映,在推进标本兼治中优先解决和整改政治问题。

“一把手”要以身作则,自觉接受监督,各级领导干部特别是高级干部要带头遵守政治纪律和政治规矩,主动向党组织请示报告工作,认真将执行政治纪律和政治规矩、履行管党治党责任、推进党风廉政建设和反腐败工作以及执行廉洁纪律情况,在党委常委会(或党组)扩大会议上述责述廉、接受评议,自觉反对特权思想、特权现象,始终保持共产党人清正廉洁的政治本色。

二、推动“两个责任”贯通联动一体落实

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