在全市“一网统管、一网通办”深化改革暨城市治理现代化推进会上的讲话

同志们:

今天,大家召开这次推进会,主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于城市工作的重要论述,总结前期全市“两网”建设经验,分析当前存在的问题,部署下一阶段深化改革、推进城市治理现代化的重点任务。刚才,大家实地观摩了XX区社会治理中心和XX街道的“城市大脑”应用场景,XX区、市大数据局、市公安局作了交流发言,讲得都很好,各有特色,值得各地各部门学习借鉴。下面,我讲三点意见。

一、深化思想认识,准确把握新时代推进城市治理现代化的核心要义

城市是人民的城市,人民城市为人民。习近平总书记指出,“一流城市要有一流治理”,“要着力完善城市治理体系和城乡基层治理体系,树立‘全周期管理’意识,努力探索出一条符合超大城市特点和规律的社会治理新路子。”这些重要指示,为我市在新的起点上推进城市治理体系和治理能力现代化提供了根本遵循。

深刻认识到,推进城市治理现代化是践行以人民为中心发展思想的内在要求。城市工作的出发点和落脚点,是创造更高品质的生活,不断满足人民群众对美好生活的向往。“一网统管”聚焦的是“城市安不安全、环境好不好、秩序怎么样”等公共管理难题,“一网通办”聚焦的是“群众办事方不方便、企业营商环境优不优”等政务服务痛点。深化“两网”改革,就是要通过技术赋能、流程再造、数据共享,让城市运行更聪明、更智慧,让群众办事像“网购”一样方便,让企业发展更有“雨露阳光”,把“人民城市”的理念落实到城市治理的每一个细节之中。

深刻认识到,推进城市治理现代化是应对超大城市风险挑战的迫切需要。我市作为一座常住人口超过千万的超大城市,各类要素高度聚集,运行系统复杂,安全风险点多面广。传统“九龙治水”、条块分割的管理模式,已经越来越难以适应城市快速发展的需要。特别是面对公共卫生、自然灾害、安全生产等领域的突发事件,更需要一个反应灵敏、协同高效的指挥体系。推进“一网统管”,就是要运用大数据、人工智能等技术手段,实现对城市运行状态的实时感知、智能预警和快速处置,做到“防患于未然、处置于未萌”,牢牢守住城市安全运行的底线。