同志们：

今天，召开这次专题会议，主要任务是深入学习贯彻党中央、*省委关于“十五五”规划编制工作的决策部署，听取专家意见，汇聚各方智慧，集思广益、凝聚共识，共同谋划我市未来五年发展的宏伟蓝图。科学编制和有效实施“十五五”规划，事关我市未来发展全局，是引领和推动*市在新征程上实现高质量发展的行动纲领。刚才，*咨询公司的专家介绍了规划纲要的初步构想，几位省里的专家学者也提出了宝贵的意见建议，相关部门的负责同志结合实际谈了很好的想法，听了很受启发。做好“十五五”规划的编制工作，必须以对历史、对人民高度负责的态度，胸怀大局、立足长远、脚踏实地，确保绘就的蓝图既高瞻远瞩又切实可行。下面，我讲几点意见。

一、科学总结“十四五”发展经验，在回顾与反思中找准前进方向

“十四五”时期，是我市发展历程中极不平凡、具有里程碑意义的五年。面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的转型发展任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央决策部署和*省委工作要求，迎难而上、砥砺前行，推动经济社会发展取得了来之不易的成就。这五年，是综合实力稳步提升的五年。预计到“十四五”末，全市经济总量将迈上新的台阶。根据2024年的统计数据，我市地区生产总值已达到650.3亿元，同比增长4.5%经济运行保持了稳中有进的良好态势。这五年，是产业结构深刻变革的五年。作为全国首个资源枯竭型城市经济转型试点市，我市摆脱资源依赖的步伐坚定有力。三次产业结构持续优化，2024年已调整为18.7:28.9:52.4服务业占比首次超过50%，标志着我市经济结构实现了历史性跨越。特别是新能源等接续产业蓬勃发展，在规模以上工业产值中的比重已接近75%发展新动能加速集聚。这五年，是城乡面貌焕然一新的五年。城市更新行动深入实施，基础设施不断完善，人居环境持续改善。乡村振兴战略扎实推进，现代农业稳步发展，城乡融合发展迈出坚实步伐。全市常住人口稳定在154.1万人左右城镇化率稳步提升至约61.7%人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

在肯定成绩的同时，更要清醒地认识到发展中存在的短板和挑战。对照高质量发展的要求，我市发展不平衡不充分的问题依然突出。比如，经济总量仍然偏小，产业层次整体不高，创新能力亟待增强；2024年固定资产投资同比下降9.9%反映出投资结构有待优化，重大项目的支撑作用尚需加强；民生领域还存在一些短板，公共服务供给与人民群众的期盼还有差距；统筹发展和安全的任务依然艰巨。这些问题，既是“十四五”时期留下的待解课题，更是“十五五”时期必须集中力量攻克的重点难点。全面、客观、深刻地总结“十四五”，正是为了更好地谋划“十五五”，必须坚持问题导向，把过去的经验和教训，转化为未来发展的智慧和遵循。

二、准确把握“十五五”时期面临的新形势，在机遇与挑战中明确战略定位

“十五五”时期，是我国全面建设社会主义现代化国家开局起步的关键时期，也是我市推动全面振兴取得新突破、实现更高质量发展的攻坚时期。谋划未来五年的发展，必须胸怀“两个大局”，精准研判宏观环境的深刻变化，在变局中开新局。