区林业局关于“十四五”时期工作总结暨“十五五”时期工作思路的报告

根据上级单位工作部署与要求,本报告旨在系统总结我区林业领域在2025年及整个“十四五”期间的经济社会发展状况、主要工作成效与尚存挑战,并在此基础上,前瞻性地提出“十五五”时期的工作思路、2026年预期目标与重点任务举措。

一、“十四五”时期及2025年林业发展回顾与总结

“十四五”时期,XX区林业局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,紧紧围绕中央、自治区、市及区委的重大决策部署,全面推进林业高质量发展,生态文明建设取得显著成就,为全区经济社会可持续发展筑牢了坚实的绿色根基。

(一)主要预期目标任务完成情况

“十四五”规划设定的林业核心指标已基本实现或超额完成,截至2025年10月,各项工作均达到或优于序时进度。

1.森林资源总量持续增长,生态屏障功能显著增强。规划提出“到2025年,全区森林覆盖率达到60%以上,森林蓄积量超过360万立方米”的核心目标。根据最新数据显示,2023年我区森林覆盖率已达到64.94%提前并超额完成规划目标。至2024年底,全区森林蓄积量已达446万立方米同样大幅超越规划预期。预计到2025年底,这两项核心指标将在现有高位基础上实现稳中有升,全区林地保有量保持稳定,生态系统质量和稳定性得到进一步巩固。

2.林下经济规模化发展,绿色富民成效初步显现。规划明确“到2025年林下经济发展利用林地面积规模达20万亩以上,全产业链年总产值达10亿元”的发展目标。截至2024年底,全区林下经济利用林地面积已达15.24万亩,实现产值4.62亿元。虽然与2025年的最终目标尚有差距,但已展现出强劲的增长势头和巨大的发展潜力。通过大力发展林下种植、林下养殖等模式,林业产业对地方经济的贡献度和对林区群众的增收带动作用日益凸显。预计到2025年末,利用林地面积有望突破17万亩,产值有望达到6亿元,为实现规划目标奠定坚实基础。

3.生态保护修复工程扎实推进,区域生态环境质量持续向好。“十四五”期间,我区重点实施了水土流失、石漠化综合治理及废弃矿山生态修复等一系列重大工程。通过科学规划和系统治理,区域水土保持能力得到有效提升,石漠化土地得到初步遏制和改善,生物多样性保护工作取得积极进展为成功创建“国家生态文明建设示范区”提供了有力支撑。

(二)主要工作亮点与成效

“十四五”期间,我局紧扣高质量发展主题,创新工作方法,狠抓贯彻落实,形成了一系列具有区域特色的工作亮点。

1.生态空间系统治理,国土绿化质量齐升。始终将国土绿化作为生态建设的核心任务,统筹推进山水林田湖草沙系统治理。五年间,通过实施退耕还林、营造林、森林抚育及退化林修复等重点工程,累计完成营造林建设任务,有效提升了森林覆盖率和森林单位面积蓄积量。在绿化工作中,注重科学规划,优化树种结构,大力推广优良乡土树种和珍贵树种,实现了从“增绿”向“提质”的战略转变,森林生态系统的稳定性和服务功能得到显著提升。

2.“林长制”责任体系全面深化,资源管护效能显著增强。全面推行并持续深化林长制,构建了区、镇、村三级林长责任体系,实现了“山有人管、林有人护、责有人担”的全覆盖网格化管理格局。通过各级林长常态化巡林督查,有力推动了森林防火、有害生物防治、野生动植物保护及打击涉林违法犯罪等各项工作的落地落实。智慧林业建设初见成效,利用无人机巡护、视频监控等技术手段,提升了森林资源动态监测和预警能力,森林防火网络不断织密建强确保了林区社会的安全与稳定。

3.林业产业结构优化升级,生态产品价值实现路径不断拓宽。坚持“在保护中发展、在发展中保护”的原则,积极探索生态产品价值实现机制。以林下经济为突破口,大力发展以XX中药材、食用菌等为代表的林下种植业,以及林下生态养殖业,形成了“一镇一特、一村一品”的产业发展格局。通过“党建+合作社+基地+农户”的模式,有效联结小农户与大市场,将生态优势转化为经济优势。同时,积极培育森林康养、生态旅游等新业态,推动林业与旅游、文化、健康等产业深度融合,初步构建了多元化的现代林业产业体系。

4.历史遗留问题稳妥化解,林区社会大局和谐稳定。面对长期存在的林地权属不清、林权纠纷多发等历史遗留问题,我局坚持以人民为中心,创新工作方法,积极担当作为。通过深入基层、调查研究,总结并推行了“XX工作法”等一系列行之有效的矛盾调解机制。坚持依法依规、尊重历史、照顾现实的原则,成功调处了一大批复杂的林权纠纷案件,有效化解了社会矛盾,维护了林区群众的合法权益,为林业改革发展营造了和谐稳定的社会环境。

(三)存在的主要问题与挑战