关于市“十四五”规划完成情况的总结汇报

“十四五”时期是XX市在全面建成小康社会基础上,开启全面建设社会主义现代化新征程的第一个五年,也是应对复杂严峻外部环境、克服多重超预期因素冲击、推动高质量发展取得新成效的关键五年。五年来,在市委、市政府的坚强领导下,全市上下坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府各项决策部署,完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动服务和融入新发展格局,团结拼搏,攻坚克难,“十四五”规划确定的主要目标任务基本完成,经济社会发展迈上新台阶,为开启“十五五”新征程奠定了坚实基础。

一、总体工作情况

“十四五”时期,面对百年变局和世纪疫情交织的复杂局面,我市经济社会发展经受住了严峻考验,展现出强大韧性。截至2025年底,规划纲要确定的主要指标总体完成情况良好,高质量发展取得显著成效。

经济总量实现新跨越。预计到2025年末,全市地区生产总值(GDP)将突破3500亿元,五年年均增长达到5.5%左右,经济综合实力稳步提升。一般公共预算收入达到280亿元,年均增长5.8%,为全市经济社会发展提供了坚实的财力保障。

发展质量得到新提升。产业结构持续优化,三次产业结构调整为6.5:41.5:52.0,服务业增加值占GDP比重超过50%,现代服务业和战略性新兴产业成为拉动经济增长的重要引擎。全社会研发经费投入强度达到2.4%,创新对发展的支撑作用日益凸显。

人民生活获得新改善。城乡居民人均可支配收入分别达到58000元和32000元,年均增速与经济增长基本同步,城乡收入差距持续缩小。五年累计新增城镇就业超过25万人,城镇调查失业率始终控制在5.0%以内。教育、医疗、养老、社保等公共服务体系更加健全,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强。

生态环境呈现新面貌。单位GDP能耗累计下降14.5%,主要污染物排放总量持续削减,空气质量优良天数比率稳定在90%以上,地表水国考断面水质优良比例达到100%。城市建成区绿化覆盖率稳步提高,城乡人居环境明显改善。

二、主要做法及成效

五年来,我们始终坚持系统观念,强化统筹协调,狠抓工作落实,推动“十四五”规划从“蓝图”变为“实景”。

(一)坚持党建引领,强化组织保障。始终坚持和加强党的全面领导,将党的领导贯穿于规划实施的全过程、各领域。市委、市政府成立了由主要领导挂帅的规划实施领导小组,定期听取汇报、研究解决重大问题。将规划目标任务分解为年度计划和重点工作,纳入各级各部门绩效考核体系,形成一级抓一级、层层抓落实的强大合力,确保了规划实施的正确方向和强大执行力。

(二)聚焦转型升级,构建现代化产业体系。坚定不移把发展经济的着力点放在实体经济上,大力推进产业基础高级化、产业链现代化。一是做强主导产业。围绕休闲食品、新材料等主导产业,出台专项扶持政策,支持龙头企业做大做强,建设区域性产业集散中心,主导产业集群效应初步显现。二是培育新兴动能。前瞻布局数字经济、生物医药、新能源等战略性新兴产业,引进一批标志性项目,新产业新业态加速成长。三是提升传统产业。深入实施“智改数转”工程,推动传统制造业向高端化、智能化、绿色化方向发展,企业核心竞争力有效提升。 

(三)统筹城乡发展,促进区域协调共进。坚持以人为核心的新型城镇化,深入实施乡村振兴战略,城乡融合发展格局初步形成。一是提升城市能级。高标准推进以县城为重要载体的城镇化建设,完善城市路网、供水、供气等基础设施,教育、医疗等公共服务资源布局持续优化,城市综合承载力和辐射带动力显著增强。二是全面推进乡村振兴。坚决守住粮食安全和不发生规模性返贫两条底线,大力发展乡村特色产业,深入开展农村人居环境整治,建设了一批宜居宜业和美乡村。三是强化互联互通。完成XX高速公路、XX城际铁路等一批重大交通项目建设,水利、能源、信息等基础设施网络更加完善,为城乡要素双向流动提供了有力支撑。

(四)深化改革创新,持续激发内生动力。坚持把改革创新作为破解发展难题的“关键一招”,发展活力和动力不断增强。一是营商环境持续优化。深化“放管服”改革,全面推行“一网通办”“一窗通办”,企业开办、项目审批等效率大幅提升,市场主体活力竞相迸发,五年新增市场主体超过10万户。二是创新能力稳步提升。支持企业建设技术研发中心、重点实验室,搭建产学研合作平台,一批关键核心技术取得突破,科技成果本地转化率逐年提高。三是要素市场化配置改革深入推进。在土地、劳动力、资本等领域推出一系列改革举措,有效盘活了存量资源,提高了要素配置效率。