县教育局“十四五”期间教育发展工作总结

“十四五”时期，是X县教育事业在新时代实现高质量发展的关键五年。五年来，在县委、县政府的坚强领导和上级教育部门的有力指导下，X县教育系统始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真学习贯彻习近平总书记关于教育工作的重要论述，坚守为党育人、为国育才初心使命，全面贯彻党的教育方针政策，紧紧围绕“办好人民满意的教育”这一中心目标，落实立德树人根本任务，加强党对教育工作的全面领导，始终坚持教育优先发展战略，深化教育领域综合改革，加大教育投入，改善办学办园条件，均衡配置教育资源，促进教育教学质量提升，巩固拓展教育脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推进全县教育事业高质量发展，努力办好人民满意的教育，现将X县“十四五”期间教育发展工作总结报告如下。

一、基本情况

全县有各级各类学校66所，其中：中小学25所（完全中学1所，初级中学2所，寄宿制完全小学22所），幼儿园41所，另设有3所小学附设学前幼儿班，巡回支教点34个，县域内学前适龄幼儿4804人，在园幼儿4482人，赴异地就读幼儿190人，学前三年毛入园率达97.25％。中小学在校生共计15309人，其中：小学生9731人，初中生4571人，高中生1007人（X班122人），义务教育适龄残疾儿童少年196人。中小学教师编制863人，中小学教职工1333人，其中：中小学专任教师961人，后勤人员372人；幼儿园教职工472人，其中：在编2人，保教人员260人，保育员68人，后勤人员142人。全县教职工总数达1805人。小学生均建筑面积19.11平方米，中学生均建筑面积16.93平方米，幼儿生均建筑面积12.6平方米。

二、采取的主要措施及成效

（一）强化党建引领，全面落实立德树人根本任务。一是党对教育工作全面领导。切实发挥县委教育工作领导小组作用，将党的领导贯穿教育工作全过程，通过深化“党建＋教育教学”融合模式，深入推进“双五”党组织标准化建设，推动教育系统党建与业务同频共振、互促共进。先后制定出台《全面加强中小学校党的建设工作的若干措施》《全面推行中小学校党组织领导的校长负责制实施办法》等文件，为教育系统党建工作提供清晰“路线图”与坚实“制度盾”。通过单建党支部、成立联合党支部、挂靠就近学校等方式，实现中小学幼儿园党组织全覆盖，共设立党支部26个；分层分类推进“双五”标准党组织建设，打造县级党建示范校3所、州级党建示范校8所，充分发挥示范引领、以点带面作用，形成“一校一品”党建品牌矩阵。截至“十四五”末教育系统党员总数达358人，同比2020年底新增54人；配备中小学及幼儿园党支部书记25人、专职副书记16人，24所学校实现党支部书记与校长“一肩挑”，党组织领导的校长负责制在全系统全面落地。二是加强中小学思政教育。制定《中小学思想政治理论课教师队伍建设工作方案》《县级党员领导干部上讲台讲授思想政治理论课实施方案》等文件措施，实行讲思政课、听思政课、说思政课制度，加强思政课教师队伍建设，培养思政课骨干教师，推动县级领导干部讲授“开学思政第一课”和入校上讲台讲授思政课制度化、常态化，构建“分层施教、全员覆盖”的思政教育体系，统筹推进中小学思政课一体化建设，成立中小学思政课一体化建设指导委员会，开展优质思政课评比活动，打造精品思政课，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神进教材、进课堂、进头脑，引导师生厚植爱国情怀、坚定理想信念，构建“人人讲思政，处处讲思政”的思政育人新格局，营造良好思政教育氛围。三是创建民族团结进步。民族团结教育融入日常，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将党的民族理论、民族政策纳入党委中心组及各校“周五”政治理论学习内容组织学习；指导学校依托宣传栏、微信公众号等载体宣传民族团结知识，开展“民族团结杯”足球赛、民族手工课、藏族谚语比赛等特色活动，邀请全国道德模范、省级先进工作者分享民族团结故事，营造“你中有我、我中有你”的浓厚氛围；借助“小手拉大手—人人学国语、户户讲文明”活动，发放《X县牧民群众学习国家通用语言文字简明读本》，推动中华民族共同体意识在师生心中扎根，多所学校获评“青海省民族团结进步先进集体”。四是五育并举全面发展。以发展素质教育为核心，实施学校体育固本行动、美育提升行动、劳动教育推广行动，促进学生全面发展、健康成长。开齐开足音体美及实验操作等课程，杜绝挤占现象，提高音体美及实验操作授课质量，培养学生音体美兴趣爱好，挖掘特长生专门加以培养。积极开展校园足球、篮球、乒乓球比赛等活动，保障学生校内每天运动2小时，培养每个孩子掌握1—2项体育技能，切实提高学生身体素质。落实劳动教育方案，推动中小学生劳动教育，丰富劳动教育内容，采取有效措施，学校、家庭、社会“三位一体”共同发力，教育孩子养成良好的劳动习惯。

（二）推进教育高质量发展，深化教育领域综合改革。一是构建高质量发展体系。贯彻落实“十四五”教育发展及全国、省州县教育发展大会精神和全州教育高质量发展1＋5配套文件政策措施，扎实推进全县“十四五”教育发展规划，坚持“做大学前教育、做优义务教育、做强高中教育、做实职业教育”总思路，着力破解制约全县教育发展体制机制障碍和短板弱项，进一步促进全县教育持续健康发展，研究出台《X县教育高质量发展五年攻坚行动计划》（2021—2025年）》＋《校长副校长选拔任用管理办法》《中小学管理岗位设置与学科教师岗位管理办法》《教师师德师风考核办法》《义务教育学校绩效工资实施办法（试行）》《政府调配寄宿制中小学幼儿园后勤服务岗位实施方案》《教师关心关爱工程实施方案》《中小学幼儿园“小手拉大手，人人学国语，户户讲文明”推普工作方案》等1＋9配套文件，实施教育质量提升十大工程，召开全县教育高质量发展座谈会和教育发展大会，

为“十四五”期间全县教育高质量发展提供坚实政策措施支撑。二是落实教育改革任务。制定出台“三科”统编教材、学前教育使用国家通用语言开展保教工作、五项管理及“双减”工作、义务教育学校办学质量评价、高考综合改革基础条件保障工作等5个实施方案，在实施“三科”统编教材的基础上，于2023年秋季学期开始全县中小学除藏语文外其他学科均使用国家统编教材，并以推进国家通用语言文字教学为契机，围绕牧民群众学普通话，丰富开展“小手拉大手，人人学国语，户户讲文明”活动，推进中小学生“双减”教育评价、高考综合改革等改革任务落地见效。三是均衡资源办学条件不断改善。严格落实“以县为主”的管理和投入机制，财政资金优先向教育倾斜，将义务教育经费纳入财政预算，不断加大投入力度，为缩小城乡办学差距、提高办学水平、促进均衡发展提供重要保障，“十四五”以来教育投入达18.34亿元。其中投资3.14亿元新建幼儿园5所、小学1所、高级中学1所，改扩建中小学26所、幼儿园17所，总建筑面积达50277平方米，教育布局进一步优化，学校办学条件不断改善，不断补齐基础教育发展短板，夯实教育资源均衡配置基础。四是统筹各级教育发展。“十四五”以来，X县以构建高质量教育体系为目标，完善学校教育机制，持续推进义务教育优质均衡发展，加快高中阶段教育多样化发展，教育公共服务能力显著增强。促进学前教育普及普惠发展，全县幼儿园达38所，评定州级示范园达5所、县级一类幼儿园4所，学前教育基本公共服务设施不断建全。持续深入开展中小学义务教育基本均衡复查监测，确保县域办学指标不下滑、差异系数不超标，不断促进基本均衡向优质均衡发展。推动高中教育多样化发展，在办好县高中部的同时，开办3个中石化高中女子“春蕾班”和3个X异地X高中班，投资1.7亿元在X县建成X第四民族高级中学，同时撤并X和多X 2所学校，教育布局更加优化，教育资源得到有效整合。“十四五”末学前三年毛入园率达97.25％，义务教育巩固率达97.71％，义务教育残残儿童少年入学率达97.96％，高中阶段毛入学率89.9％，同比“十三五”末（2020年底）分别提升4.07、1.53、0.36、2.84个百分点。

（三）强化队伍建设，师资素质取得新突破。一是教师管理体制机制趋于完善。制定完善了教师管理、校长选拔任用、学科教师岗位管理、师德师风考核、绩效考核、请销假管理、关心关爱等制度体系，开展师德师风专项整治、在编不在岗清查整治、师德缺失行为查处等活动，不断规范教师职业行为。建立县域内教师编制动态调整机制，实行独立核算，按需调整学校教师编制，2025年积极对接省州编办和教育部门争取到初中教师调剂编制26个。二是教师培养培训成效明显。建立年度和中长期培训计划，结合通用语文字教学和教师专业能力提升需要，针对新老教师、中青骨干教师、学科带头人等，通过国培、省培和州县校“五级”加强教师分层培训，近五年积极选派教师参加线上线下培训7478人次，人均培训5.6次。近五年招聘教师71人，通过青南支教、“三支一扶”、教育人才“组团式”帮扶等多渠道补充流动教师191人。中小学专任教师达961人，专业结构方面，博士研究生4人、硕士研究生59人、本科695人、专科198人、中专5人，本科学历占比72.3％；职称结构方面，正高级职称教师1人、副高级职称教师183人、一级职称教师584人、二级职称教师20人、未定职称173人（含编外临聘133人），高级职称教师占比19.1％，一级职称教师占比60.8％；年龄结构方面，50岁以上占比4.9％，30至49岁占比85.1％，中青年教师占比高。三是教师待遇有保障。健全完善教师待遇保障激励机制，积极落实教师工资待遇、各类津补贴和乡村教师生活补助，中小学专任教师工资待遇不低于当地公务员工资。县政府每年落实地方特岗教师、县聘代课等编外教师工资等待遇1400多万元，每年落实200万元用于教师绩效考核，召开教师节庆祝活动表彰先进和慰问关怀教师，不断提升教师职业幸福感。四是“组团式”帮扶显成效。根据中组部等8部门和教育部关于国家乡村振兴重点帮扶县教育人才“组团式”帮扶工作部署，县委、县政府高度重视，及时成立“组团式”援青工作领导小组，制定《X县第一民族中学教育人才“组团式”帮扶工作实施方案》，统筹县域力量，创造工作生活条件，协调解决有关困难问题，大力支持和积极配合X和X市X县一中、X县高级中学12名教师在我县一民中开展“组团式”帮扶工作。