基层党组织“三会一课”质量不高问题的调研报告

“三会一课”（党小组会、支委会、党员大会和党课）制度是党支部建设的一项基本制度，是党内政治生活的重要载体，也是我们党保持先进本色，提高执政能力和领导水平的重要保障。最近，我们通过走访座谈、调阅台帐、问卷调查等方式对基层4xxxx党支部“三会一课”情况，进行了调研。从调研的情况看，当前绝大多数基层党组织坚持“三会一课”制度，开展活动正常、效果较好。但也有少数单位存在一些问题，“三会一课”质量不高。

一、“三会一课”质量不高的主要表现

一是形式单一。存在“三多”开会多、读文件多、念报纸多，党员形象地称为“一张嘴巴一支烟，一张报纸念半天”。

二是内容枯燥。泛泛而谈的多、面上的情况多、理论说教的多，与基层实际相去甚远。不少党员反映，有些“三会一课”的内容，对解决基层实际问题帮助不大。

三是民主渠道不畅。会前征求党员意见少，会上党员发展意见少，缺乏思想交流与沟通。在查阅的2xxxx支部的党员大会记录中，有1xxxx支部对提交党员大会讨论、决定的议题，没有党员发表意见的记录。

四是党员大会功能异化。支部党员大会的主要功能是带领全体党员提高认识，统一思想，讨论并决定支部重大事项。但不少支部党员大会成了工作安排会、任务布置会、活动动员会。

五是支委会集体领导的主要形式，是发挥党支部战斗堡垒作用的关键。少数党支员书记对“负总责”的理解就是一人决策，有“一言堂”的现象。