在司法鉴定管理体制改革工作座谈会上的讲话
同志们:
今天,在XX市召开这个司法鉴定管理体制改革工作座谈会,主要目的是总结交流近年来各地工作情况,深入分析当前面临的形势与问题,研究部署下一阶段深化改革、推动发展的重点任务。刚才,几个省市的同志作了很好的发言,介绍了经验,也谈了困惑,听了很受启发。下面,我讲几点意见。
一、肯定成绩正视差距清醒认识司法鉴定工作的时代方位
司法鉴定制度作为国家司法保障制度的重要组成部分,其科学性、中立性和公正性直接关系到司法公正的实现,关系到人民群众的合法权益,是推进全面依法治国、建设法治中国的重要基石。近年来,在思想指引下,全国司法鉴定行业紧紧围绕中心、服务大局,改革发展取得了显著成效,为维护社会公平正义作出了积极贡献。
回顾过去几年的工作,可以看到几个鲜明的特点。一是服务大局的能力持续增强。司法鉴定作为专业性证据的“供给侧”,在服务诉讼活动、化解社会矛盾、保障经济社会发展等方面的作用日益凸显。近两年来,全国司法鉴定业务总量持续攀升,年鉴定业务量已从2021年的301万余件增长至2023年的342万余件,这背后是社会对司法鉴定需求的刚性增长,也是对行业服务价值的客观肯定。二是行业发展的结构不断优化。针对过去一段时期存在的鉴定机构“小、散、乱”等问题,各地司法行政机关加大了整顿和规范力度。经过结构性调整,鉴定机构总数从2017年的4300余家优化调整至目前的稳定规模,一批规模化、规范化的品牌机构开始涌现,行业布局更趋合理。三是管理体制的改革稳步推进。司法行政机关行政管理与行业协会行业自律相结合的“两结合”管理体制作为改革的重点方向,已在全国范围内初步建立。司法行政机关的宏观管理、监督处罚职能与行业协会的自我约束、自我管理作用开始形成合力,行业治理模式的现代化探索迈出了坚实一步。
在肯定成绩的同时,更要清醒地看到,对照新时代新征程对法治建设提出的更高要求,对照人民群众对公平正义的更深期盼,司法鉴定工作仍存在不少亟待解决的深层次矛盾和问题。
