在市委常委会扩大会议上的讲话

同志们:

昨天,市委常委会传达学习了中央经济工作会议精神。今天我们召开这次扩大会议,主要任务就是对中央的最新精神进行再学习、再领会,对全市明年的经济工作进行再思考、再部署,切实把思想和行动统一到党中央对经济形势的科学判断和对经济工作的决策部署上来,动员全市上下以更加昂扬的姿态、更加务实的作风,奋力夺取“十五五”开局之年的新胜利。下面,我讲几点意见。

一、深化思想认识,在准确把握大局大势中扛起经济大市的使命担当

刚刚闭幕的中央经济工作会议,是我们在全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次重要会议。习近平总书记的重要讲话,高屋建瓴、思想深邃,深刻总结了本年度经济工作,深入分析了当前国内国际经济形势,系统部署了明年经济工作的总体要求、主要目标和重点任务,为我们做好当前和今后一个时期的经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循。

全市各级党组织和广大党员干部,必须将学习贯彻中央经济工作会议精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务。要认识到,党中央作出的“稳中求进、以进促稳、先立后破”的重要要求,既是科学的方法论,也是明确的实践论,为我们应对复杂局面、推动持续发展提供了强大的思想武器。作为全省经济发展的“压舱石”和“顶梁柱”,XX市必须坚决扛起经济大市挑大梁的政治责任。这种责任,体现在对中央决策部署的坚决贯彻上,体现在对全省发展大局的有力支撑上,更体现在推动自身高质量发展的实际成效上。今年以来,面对复杂严峻的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全市经济运行保持了稳中有进、进中向好的良好态势。根据市统计局的数据,2025年上半年,全市实现地区生产总值4595.3亿元,同比增长6.1%,经济总量继续保持全省领先地位。这一成绩来之不易,凝聚了全市人民的智慧和汗水,也为我们应对未来挑战、实现更大发展奠定了坚实基础。

展望明年,是“十五五”规划的开局之年,做好经济工作意义重大。我们必须清醒地看到,发展道路上依然存在不少风险挑战,传统产业转型压力依然巨大,新兴产业支撑作用尚需增强,民生领域还有不少短板。因此,必须牢固树立和践行正确政绩观,完整、准确、全面贯彻新发展理念,将全部工作的重心聚焦到加快“三个努力建成”、实现“三个走在前列”这一核心目标上来。这不仅是习近平总书记为XX发展擘画的宏伟蓝图也是我们必须完成的时代答卷。全市上下要进一步增强责任感、紧迫感,以“开局就是决战、起步就是冲刺”的奋进姿态,确保中央精神在XX落地生根、开花结果。

二、聚焦关键环节,在构建现代化产业体系中积蓄高质量发展的强大动能

发展是解决一切问题的基础和关键。推动高质量发展,根本出路在于构建具有XX特色和优势的现代化产业体系。必须坚持系统观念,统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业布局,以产业体系的现代化支撑经济发展的全面跃升。

第一,要以科技创新为引领,重塑产业核心竞争力。创新是引领发展的第一动力。当前,新一轮科技革命和产业变革加速演进,我们决不能再走拼资源、拼要素的老路,必须把发展的基点放在创新上。要强化企业创新主体地位,引导和支持企业加大研发投入,特别是要鼓励钢铁、装备制造等领域的龙头企业建立高水平研发机构,攻克一批“卡脖子”的关键核心技术。要持续深化“京津研发、XX转化”合作模式,主动承接京津的科技溢出效应,把XX打造成为京津冀协同创新链条上的重要成果转化基地。在改造提升传统产业方面,要以高端化、智能化、绿色化为方向,利用新一代信息技术为钢铁、化工等传统产业赋能,推动全产业链优化升级。在培育壮大新兴产业方面,要围绕数字经济、生物医药、新能源、新材料等领域,精准招引一批带动能力强的旗舰型项目,培育形成新的增长引擎。同时,要前瞻布局人工智能、量子信息等未来产业,抢占未来发展制高点。各县域也要立足自身优势,推动特色产业集群延链补链强链,实现提档升级,形成大中小企业融通发展的良好生态。

第二,要以政策落地为抓手,充分释放内需市场潜力。中央明确提出要着力扩大国内需求。对XX而言,就是要不折不扣地用足用好宏观政策,将政策红利转化为实实在在的发展增量。特别是要抓住国家大力推动“两重”和“两新”的重大机遇。在扩大消费方面,要深入实施提振消费专项行动。今年,我市出台的《XX市大规模设备更新和消费品以旧换新财政支持政策(试行)》取得了良好效果,仅在2024年就累计发放补贴近10亿元,直接拉动汽车、家电等销售额近90亿元。明年要在此基础上,进一步加力扩围,优化补贴发放流程,激发更多消费潜力。根据推算,2025年上半年,全市社会消费品零售总额预计可达1231.1亿元,实现稳定增长,这充分说明了市场的潜力所在。在扩大有效投资方面,“两新”政策同样是重要抓手。要引导和支持工业、建筑、交通、农业等领域的企业加快设备更新,市财政计划安排的6亿元设备更新补贴要精准、高效地落实到企业。同时,要积极对接国家“两重”建设规划,围绕粮食和能源安全、产业链供应链安全、防灾减灾等领域,谋划储备一批高质量项目,积极争取国家超长期特别国债和专项债券支持。这些投资不仅能短期内拉动经济增长,更能长期增强城市的安全韧性和发展后劲。还要进一步破除市场壁垒,有效激发民间投资活力,让民间资本愿投、敢投、能投。

第三,要以改革开放为动力,打造区域发展战略高地。发展环境是生产力,也是竞争力。必须以刀刃向内的勇气持续深化改革,以海纳百川的胸怀扩大开放。要持续优化营商环境,深化“放管服”改革,全面推进各方面工作法治化,真正做到无事不扰、有求必应,让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。要依托我市港口优势,加快建设世界一流综合贸易大港,不仅要做大货物吞吐量,更要做强港口服务功能,积极发展数字贸易、绿色贸易等新业态,提升港口在全球贸易网络中的枢纽地位。要大力发展海洋经济,科学开发利用海洋资源,培育壮大海洋装备、海洋生物医药等产业,使海洋成为XX高质量发展的新蓝色引擎。要以更宽的视野、更高的站位,深度融入京津冀协同发展大局,在对接京津、服务京津中找准定位、加快发展自己,努力将“东北亚地区经济合作窗口城市、环渤海地区新型工业化基地、首都经济圈重要支点”的宏伟目标从蓝图变为现实。