在区城中村改造工作推进会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全区城中村改造工作推进会，主要任务是深入分析当前改造工作面临的新形势、新挑战，全面总结前一阶段的工作成效与不足，并对下一阶段的攻坚任务进行再动员、再部署。刚才，区房管局、区规划资源局等部门和部分街镇的负责同志分别作了发言，讲得都很好，既有对现状的深刻剖析，也有对未来的深入思考，充分体现了大家对这项工作的责任感与使命感。下面，我讲三点意见。

一、提高站位，深刻认识城中村改造的战略意义与现实紧迫性

城中村改造，是党中央、国务院着眼于推动城市高质量发展、统筹发展与安全而作出的重大战略决策。这不仅是一项重大的民生工程，更是一项事关长远发展的重大发展工程。对于XX区而言，这项工作的战略意义和现实紧迫性尤为突出。

从发展维度看，城中村改造是拓展城市发展空间、优化区域功能布局的必然选择。当前，XX区正处于转型升级、跨越发展的关键时期。土地资源的瓶颈制约日益凸显，传统的增量扩张模式已难以为继。城中村作为城市内部的“洼地”，普遍存在土地利用效率低下、产业结构层次不高等问题，严重制约了城市功能的整体提升和高端要素的集聚。根据我区的前期摸排，全区尚有待改造的城中村项目共计59个，涉及土地面积超过2500亩。这既是挑战，更是巨大的潜力所在。通过改造，可以有效盘活存量土地资源，为重大产业项目落地、新兴产业培育、公共服务设施建设腾挪出宝贵空间，为XX区的新一轮发展注入强劲动能。这绝非简单的推倒重建，而是对城市空间结构的重塑和功能品质的系统性再造。

从民生维度看，城中村改造是补齐民生短板、提升群众生活品质的迫切需要。长期以来，城中村区域的基础设施欠账多、公共服务供给不足、社会治理难度大、安全隐患突出等问题交织叠加，与周边现代化城区的面貌形成巨大反差，已成为影响社会和谐稳定的重要因素。改善居住条件是人民群众最直接、最现实的利益诉求。推进城中村改造，就是要从根本上消除这些“城市病”，让生活在那里的群众也能享受到和城市居民同等的教育、医疗、交通等公共服务，住上更安全、更舒适、更宜居的房子，全面提升他们的获得感、幸福感和安全感。这是一项民心所向的工程，必须以对人民高度负责的态度，坚定不移地向前推进。

从治理维度看，城中村改造是提升城市治理能力、防范化解重大风险的内在要求。城中村复杂的产权关系、人口结构和社会网络，使其成为城市治理体系中的薄弱环节。消防安全、治安管理、环境卫生等方面存在的风险隐患，如同定时炸弹，随时可能引发事端。通过成片改造和系统治理，可以理顺产权关系，完善社区管理体系，构建现代化的基层治理架构，将各类风险隐患消除在萌芽状态，从而夯实城市安全运行的底座，为XX区的长治久安提供坚实保障。

自启动“两旧一村”改造工作以来，全区上下付出了巨大努力，取得了一定成效。截至目前，已有6个整体改造项目获得市级认定，年度任务有望超额完成。这些成绩的取得，离不开一线同志们的辛勤付出。但是，必须清醒地看到，我们的工作与区委区政府的要求、与人民群众的期盼相比，还有不小的差距。一些项目动迁进展缓慢，一些难题的破解思路不清，一些部门的协同配合还不够紧密。时间不等人，机遇不等人。当前全国范围内的城中村改造已进入全面加速阶段，预计年均投资规模将达到万亿级别。如果我们行动迟缓、贻误战机，不仅会错失政策窗口期，更会在新一轮的区域竞争中处于被动地位。因此，全区上下必须进一步统一思想，把城中村改造工作摆在更加突出的位置，以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，全力以赴投入到这场攻坚战中。

二、精准施策，系统壁画城中村改造的实施路径与关键举措城中村改造是一项复杂的系统工程，涉及规划、土地、资金、建设、安置等多个环节，牵一发而动全身。必须坚持系统观念，强化顶层设计，找准关键节点，实施精准打击，确保各项工作协同高效推进。