在县安全生产和防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会议上的讲话

同志们：

今天，在收听收看XX市2026年安全生产和应急管理工作视频会议后，我们立即召开县安委会和防灾减灾救灾委员会2026年第一次全体会议，主要任务是深入贯彻落实上级会议精神，全面总结我县2025年工作，分析研判当前面临的严峻形势，安排部署2026年全县安全生产和防灾减灾救灾各项工作。刚才，XX书记站在全县发展大局的高度，对做好今年的安全生产和应急管理工作提出了明确要求和殷切希望，思想深刻、要求具体，我们一定要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。

下面，我讲三点意见。

一、提高站位，认清形势，以“归零”心态绷紧安全发展之弦

过去的一年，面对复杂严峻的宏观环境和艰巨繁重的发展任务，全县上下坚决贯彻“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要要求，统筹发展和安全两件大事，安全生产形势保持了总体稳定，为全县经济社会高质量发展提供了坚实保障。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县安全生产和应急管理战线的全体同志，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地认识到，成绩代表过去，未来任重道远。当前，我县安全生产领域的深层次、结构性、根源性问题尚未根本解决，风险隐患存量和增量交织叠加，安全生产基础依然薄弱，形势依然严峻复杂。一些企业重生产、轻安全，主体责任悬空的问题依然存在；一些部门监管执法“宽松软”，动真碰硬不够的问题依然突出；一些干部群众的安全意识、法治意识、风险意识还不够强，麻痹思想、饶幸心理时有抬头。特别是随着我县产业转型升级步伐加快，新产业、新业态、新模式不断涌现，带来了许多前所未有的新风险、新挑战，给我们防范化解重大安全风险的能力提出了更高要求。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，是我县在新的历史起点上推动高质量发展提质增效、巩固拓展区域竞争优势的攻坚之年。开局关系全局，起步决定后势。越是发展的关键时期，越要牢固树立安全发展理念；越是任务繁重的攻坚阶段，越要守牢安全生产底线。全县各级各部门必须深刻认识到，安全是发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起，甚至可能归零。我们必须彻底跳出“惯性思维”和“路径依赖”，坚决克服“年年讲、年年部署、年年差不多”的厌战情绪，始终保持如履薄冰的警觉、见叶知秋的敏锐，以“成绩每天归零”的心态，把安全生产这根弦绷得更紧、责任这根桩打得更牢，以更高标准、更严要求、更实举措，为全县“十五五”开好局、起好步营造安全稳定的社会环境。

二、聚焦关键，精准发力，以“钉钉子”精神筑牢安全稳定之基

做好今年的安全生产和防灾减灾救灾工作，任务艰巨、责任重大。我们必须坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“安全生产治本攻坚三年行动”为总抓手，紧紧扭住关键环节，下足“绣花”功夫，精准施策、靶向发力，坚决防范和遏制较大及以上事故发生。

(一)扭住责任落实这个“牛鼻子”，构建全域共治新格局。安全生产责任重于泰山，责任制是安全生产的灵魂。一切安全问题，根子都在责任不落实。我们必须牢牢牵住责任制这个“牛鼻子”，持续改革完善安全生产源头治理，织密织牢横向到边、纵向到底的责任网络。一要压紧压实企业主体责任。企业是安全生产的责任主体，必须承担起第一责任。要督促全县各类生产经营单位严格落实安全生产法定义务，真正做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位。要推动企业建立健全全员安全生产责任制，将责任分解到车间、班组和每一名员工，形成“人人肩上有担子、个个身上有责任”的生动局面。对那些只顾经济利益、罔顾员工生命安全、主体责任长期不落实的企业，要依法依规严厉惩处，该关停的坚决关停，该取缔的坚决取缔。二要扛稳扛牢部门监管责任。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁主管、谁负责”的原则，切实履行好本行业、本领域的安全监管职责。要摒弃“只管审批、不管监管”的错误思想，把监管责任贯穿于项目审批、日常监管、行政执法的全过程。要敢于较真碰硬，深化“一案八查”机制，不仅要查事，更要查人、查责，倒逼监管责任落到实处。三要坚决守住乡镇属地责任。各乡镇(街道)要严格落实党政同责、一岗双责，守土有责、守土尽责，主要负责同志要亲自抓、负总责。要充分发挥基层网格员、安全协管员的“前哨”作用，常态化开展安全巡查和隐患排查，第一时间发现问题、报告问题、处置问题，打通安全监管的“最后一公里”。四要抓常抓细牵头抓总责任。县安委办、应急管理局要发挥好统筹协调、参谋助手、督促检查的作用，加强对全县安全生产工作的分析研判、调度通报和考核巡查，推动各项工作部署落地见效，确保全县安全生产“一盘棋”。