在县创建全国文明城市工作推进会议上的讲话

同志们：

今天，我们在这里召开全县创建全国文明城市工作推进会议，主要任务是深入分析当前我县创建工作面临的形势和挑战，全面部署下一阶段的重点任务，进一步动员全县上下，以决战决胜的姿态，奋力夺取全国文明城市这块金字招牌。刚才，会议已经对前一阶段的工作作了简要回顾，并对下一步工作方案进行了解读，我都同意。下面，我再强调三点意见。

一、提高站位、深化认识，以“势在必得”的决心吹响创建总攻号角

全国文明城市是反映一个地区综合实力、文明程度、治理水平和群众幸福感的最高荣誉，是一块含金量最高、影响力最大、综合性最强的城市品牌。对XX县而言，创建全国文明城市不是一道“选择题”，而是一道关乎发展全局、顺应群众期盼、锤炼干部作风的“必答题”。全县各级各部门必须从战略和全局的高度，深刻认识这项工作的极端重要性。

第一，创建全国文明城市是推动高质量发展的内在要求。当前，区域竞争日趋激烈，已经从过去单纯的拼政策、拼资源，转向了拼环境、拼服务、拼文明的综合实力较量。一个文明有序、和谐宜居的城市环境，是吸引人才、集聚资本、落地项目的核心竞争力。我们必须清醒地看到，我县正处于转型升级、跨越赶超的关键时期，产业结构调整、新旧动能转换、城乡融合发展等各项任务十分繁重。如果我们不能在优化发展环境上取得新突破，就可能在激烈的区域竞争中落于下风。创建文明城市，就是要通过城市功能的完善、管理水平的提升、人居环境的改善，打造一个让投资者安心、创业者舒心、居住者暖心的发展高地，为我县经济社会高质量发展注入源源不断的强大动力。

第二，创建全国文明城市是增进民生福社的民心工程。我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，我们一切工作的出发点和落脚点，都是为了让人民群众过上更美好的生活。创建文明城市，本质上就是一场“为民、惠民、利民”的生动实践。群众期盼天更蓝、水更清、路更畅，期盼市场更规范、社区更安宁、服务更便捷，这些都是最朴素、最直接的民生诉求，也恰恰是文明城市创建的核心指标。我们必须坚持“创建为民、创建惠民”的理念，把解决群众反映强烈的“急难愁盼”问题贯穿于创建全过程，通过扎扎实实的工作，让老旧小区焕发新颜，让背街小巷干净整洁，让交通秩序井然有序，让公共服务温馨高效，切实把创建过程转化为持续提升群众获得感、幸福感、安全感的过程，以实实在在的创建成果回应人民群众对美好生活的新期待。

第三，创建全国文明城市是提升社会治理能力的有效途径。文明城市创建涉及经济、政治、文化、社会、生态文明建设的方方面面，是对一个地区城市治理体系和治理能力最全面、最系统、最严格的检验。这套测评体系，就像一把精准的“标尺”，能够精确测量出我们在城市规划、建设、管理、服务等各个环节的短板和弱项。从某种意义上说，创建的过程，就是一个不断发现问题、解决问题，推动城市治理走向科学化、精细化、智能化的过程。我们要善于运用创建这只“手”，来推动城市管理体制机制的改革创新，破解长期存在的“城市病”和“管理瘤疾顽症”，全面提升城市治理的现代化水平，让城市运转更顺畅、更高效、更安全。

二、正视差距、精准发力，以“绣花功夫”补齐创建短板弱项

自创建工作启动以来，全县上下付出了巨大努力，城乡面貌、市民素质、社会风气都发生了可喜的变化，取得了一定的阶段性成效。但我们必须保持清醒的头脑，创建工作如逆水行舟，不进则退，慢进也是退。对照全国文明城市的测评标准，对照兄弟县市的先进经验，对照人民群众的更高期盼，我们还存在不少函待解决的突出问题和薄弱环节。

根据近期省内相关测评反馈和我们自身的摸排情况看，虽然没有全国性的提名城市统一排名，但一些区域性测评结果为我们敲响了警钟。例如在去年的一次模拟测评中，我县得分虽然达到了92.6分，但在省内同类县市中仅处于中游位置，与标杆县市相比，差距依然明显。这充分说明我们的工作还有很大的提升空间。问题主要集中在以下几个方面：

一是城市“面子”有待刷新，精细化管理水平不高。主要体现在市容环境方面。一些主次干道、商业街区还存在出店经营、占道经营、乱贴乱画等现象；农贸市场及其周边的环境卫生、经营秩序、车辆停放问题依然突出，“脏乱差”现象时有反弹；老旧小区、城中村、城乡结合部是环境整治的重灾区，存在垃圾清运不及时、私搭乱建、飞线充电等问题，是典型的“管理盲区”和“文明死角”。这些问题看似小事，却直接影响城市的“颜值”和群众的观感，反映出我们的城市管理还没有下足“绣花”功夫，精细化、常态化、长效化机制尚未完全形成。

二是城市“里子”存在欠账，基础设施建设滞后。主要体现在硬件短板上。首先是交通基础设施不完善。城区部分道路老化破损，“拉链路”现象时有发生；停车位供给严重不足，导致车辆乱停乱放，加剧了交通拥堵。其次是公共服务设施不足。如图书馆、文化馆、博物馆等公共文化设施总量偏少、功能不全；部分社区综合服务中心、新时代文明实践站（所）建设标准不高、活动开展不经常，难以满足群众日益增长的精神文化需求。此外，供水、排污等地下管网系统也存在老化和维护不足的问题，是城市运行的潜在风险点。这些硬件上的欠账，是制约我们创建水平提升的“硬骨头”。

三是市民“里子”仍需涵养，文明素质有待提升。主要体现在市民行为习惯上。虽然我县市民文明素质整体上有了很大提升，但一些不文明现象依然屡见不鲜。例如，行人乱穿马路、翻越护栏，非机动车逆行、闯红灯；公共场所大声喧哗、随地吐痰、乱扔垃圾；窗口单位服务态度生硬、办事效率不高等问题仍然存在。这些不文明行为，看似是个人素质问题，实则反映了我们整个社会的文明风尚培育还不够深入，宣传引导、教育实践、监督惩戒的全链条工作机制还没有完全建立起来。群众对创建工作的知晓率、支持率和参与度还有待进一步提高。