在区政府、区政协联席会议上的讲话

XX主席，各位副主席，各位常委，各位委员：

大家下午好。

在“十五五”规划扬帆起航的关键节点，很高兴与区政协的各位同志再次相聚，召开区政府、区政协联席会议。这种面对面的沟通、点对点的交流，是凝聚共识、汇聚合力的重要机制，也是推动XX区高质量发展的制度保障。刚才，XX主席详细介绍了区政协2026年度的协商、监督与调研计划，内容详实、重点突出、安排周密，充分体现了区政协围绕中心、服务大局的政治站位与责任担当。在此，我谨代表区政府，向区政协和全体政协委员，在过去一年为全区经济社会发展付出的辛勤努力与卓越贡献，表示衷心的感谢！

过去的一年，是“十四五”规划的收官之年。区政协通过专题协商、提案办理、视察监督等多种形式，积极履职尽责，为区政府科学决策、精准施策提供了有力支撑。尤其是在“十五五”规划的编制过程中，广大政协委员深入基层、深入群众、深入一线，开展了大量扎实的调研，提出了许多富有前瞻性、战略性和可操作性的意见建议，为科学壁画XX区未来五年的发展蓝图，奠定了坚实的民意基础和智力支持。

2026年是实施“十五五”规划的开局之年，做好今年的各项工作，对于未来五年的发展至关重要。区政府的工作千头万绪，尤其需要区政协和广大政协委员的鼎力支持与智慧襄助。希望政协的协商、监督、调研工作，能够更加紧密地与全区中心工作相结合，与人民群众的殷切期盼相结合。下面，我结合区政府今年的重点工作，谈几点想法，与各位委员共同探讨。

一、聚焦能级跃升，协力构筑现代化产业体系新优势

产业是区域发展的根基与命脉。迈入“十五五”时期，XX 区面临着新一轮科技革命和产业变革的深刻影响，必须在产业能级的持续跃升中抢占先机、赢得主动。“十五五”规划研究编制工作已经进入关键阶段，预计将于今年上半年完成审批发布。规划的核心导向，就是要强化XX作为世界顶级城市中心城区的核心功能，在服务国家重大战略中体现新担当。这就要求产业发展必须突出高质量、培育新动能。

在金融服务业方面，作为XX区的支柱产业，其发展质量直接关系到全区的经济命脉。2023年，全区金融业实现增加值 1357.67亿元，占地区生产总值的比重高达43.0%，这个“压舱石”的作用必须持续巩固和增强。进入新发展阶段，金融业不能仅仅满足于规模的增长，更要追求质的飞跃。根据“十四五”期间金融业增加值年均增长率高于全区GDP增速的目标推演到 2026年，金融业增加值要力争达到新的高度，为全区经济增长提供核心引擎。为此，需要重点围绕“资产管理”和“金融科技” 两大新增长极，加快建设全球资产管理中心和资本运作中心。位于XX滨江的南外滩金融中心项目，在2026年进入全面冲刺阶段，其目标正是打造一个金融与科创深度融合的产业生态圈。如何吸引更多国际顶尖的资产管理机构落户?如何营造更具活力的金融科技创新生态？如何引导金融更好地服务实体经济、服务科技创新？这些都是函待破解的课题。恳请区政协发挥人才荟萃、智力密集的优势，围绕金融服务业的制度创新、政策优化、人才引育等方面，开展专题调研，提出真知灼见。

在现代商贸业方面，XX区拥有得天独厚的区位优势和商业底蕴，以“五线五点”为骨架的商业网络体系成熟。但在消费模式快速迭代的今天，传统商业也面临着升级的压力。必须大力发展首店经济、节庆经济和夜间经济，推动重点商业体，如XX商业街、XX园林等核心商圈的改造升级。关键在于如何实现“文商旅”的深度融合，如何通过数字化转型创造全新的消费场景和消费体验，如何让XX的商业不仅是购物的天堂，更是文化的窗口、潮流的源头。希望政协委员们，特别是来自商贸、文化、旅游等界别的委员，能够立足自身专业领域，为XX商业的转型升级多出新点子、好主意，帮助塑造更具国际影响力和吸引力的世界级商圈。

二、聚焦品质生活，协力绘就超大城市中心城区治理新画卷城市发展的最终目的，是让生活在这里的人民感到幸福。XX区作为中心城区，空间资源有限，必须在精细化管理和内涵式发展上下足功夫。城市更新是当前和今后一个时期工作的重中之重，既是发展工程，更是民生工程。

持续深化城市更新行动。根据《XX区城市更新行动计划》和《XX区城市管理精细化三年行动计划》，今年的城市更新工作任务艰巨。一方面，要打好“两旧一村”改造的收官战，确保到2025年底全面完成零星二级旧里以下房屋改造的目标成果得到巩固提升。另一方面，要将更新的重点更多地转向功能提升和品质优化。外滩“第二立面”的城市更新是其中的标志性工程，不仅要恢复历史建筑的风貌，更要植入新的功能，让老建筑焕发新生机。同时，要加快推进“10分钟社区生活圈”的建设，让养老、托育、医疗、文体等公共服务设施更加均衡可及。背街小巷的治理同样是衡量城市精细化管理水平的标尺，到2026年底，要确保全区267条背街小巷的治理实效全面达标，让城市的每一个角落都干净、有序、充满温情。城市更新涉及千家万户的切身利益，规划如何更科学、风貌如何被保护、公共服务如何被嵌入、后续管理如何可持续，每一个环节都需要广泛听取民意、凝聚民智。恳请区政协充分运用民主监督的职能，对重大更新项目的规划、实施和运营进行全过程监督，及时反映社情民意，推动更新成果真正惠及于民。

全面提升城市治理效能。随着城市的发展，交通拥堵、环境压力、安全风险等“大城市病”的挑战日益严峻。必须树立全周期管理意识，用科技赋能城市治理，提升城市的安全韧性。在交通方面，要持续优化慢行交通系统，打造安全、连续、舒适的步行和骑行网络。在环境方面，要深化垃圾分类和资源化利用，建设“无废城市”。在安全方面，要紧盯高层建筑、人员密集场所、地下空间等重点领域，健全风险防范和应急处置体系。城市治理的细节之处，最能体现城市的温度。希望政协委员们能够发挥密切联系群众的桥梁纽带作用，做城市治理的“啄木鸟”和“监督员”，围绕民生领域的痛点、难点、堵点问题，深入议政建言，帮助政府把工作做得更细、更实、更有成效。

三、聚焦同心同行，协力开创府协联动履职尽责新局面

做好2026年的各项工作，实现“十五五”的良好开局，需要全区上下的共同努力，更离不开区政府与区政协的同心同德、同向同行。区政府将一如既往地全力支持政协工作，为政协履行职能创造最优良的环境和最便利的条件。

一是主动加强政治协商。凡是涉及全区经济社会发展的重大问题、关系人民群众切身利益的实际问题，都将在决策前和决策执行中，通过政协平台进行充分协商。对于政协的年度协商计划，区政府及相关部门将积极配合，主要负责同志将带头参加协商活动，认真听取意见建议，把政治协商的成果切实转化为推动工作的有效举措。

二是自觉接受民主监督。真诚欢迎来自政协的监督，将政协的民主监督视为改进政府工作的重要动力。对于政协提出的监督性意见，将建立台账、明确责任、限时办理、及时反馈。特别是要进一步完善政协提案的办理机制，提高提案办理的落实率和满意率，确保委员们的每一个建议都能落地有声。

三是积极支持参政议政。全力保障政协委员的知情权、参与权、表达权和监督权。区政府将进一步拓展渠道，定期向政协通报重要工作情况，邀请委员参与重大项目视察、重要工作评议和政府实事项目督查，为委员们知情明政、议政建言搭建更广阔的平台。

各位委员，新征程的号角已经吹响，新蓝图的画卷正徐徐展开。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共XX区委的坚强领导下，和衷共济、群策群力，以更加昂扬的姿态、更加务实的作风，共同谱写XX区高质量发展的新篇章，为实现“十五五”规划的良好开局而努力奋斗！

谢谢大家。