林业局在全市山林纠纷历史矛盾问题调处工作会议上的汇报发言

尊敬的各位领导、同志们：

新年伊始，万象更新。全市山林纠纷历史矛盾问题调处工作会议的召开，充分体现了市委、市政府对平安建设和社会稳定工作的高度重视。刚刚过去的2月24日，自治区党委、政府召开了以“全面化解历史矛盾、切实维护群众利益、全力促进安全稳定”为主题的2026年新春第一会，陈刚书记在会上发出了“向沉积多年的矛盾纠纷宣战、向悬而未决的历史积案亮剑”的动员令。作为山林纠纷调处工作的职能单位，XX林业局坚决拥护上级决策部署，深感责任重大、使命光荣。现将有关工作情况汇报如下。

一、全市山林纠纷历史矛盾问题基本情况

近年来，随着经济社会快速发展和林业改革深入推进，林地资源的经济价值日益凸显，各类山林权属纠纷随之多发频发，呈现出历史积案多、涉及面广、调处难度大的特点。经过近期组织开展的最新一轮全面摸底排查，截至目前，全市累计排查出各类山林纠纷历史积案及新增案件共计1258起，涉及争议林地面积约8.6万亩，涉及农户约3200户、人口1.2万余人。

从时间跨度看，历史遗留问题占比较高。在排查出的案件中，时间跨度在10年以上的陈年积案有462起，占比36.7%，部分案件甚至可追溯至上世纪80年代林业“三定”时期，由于年代久远、档案缺失、界址变迁等原因，事实认定极为困难。从地域分布看，跨区域纠纷调处难度大。市际、县际边界地区的山林纠纷有315起，占比25%，这类纠纷往往涉及不同行政区域的政策差异和利益博弈，协调成本高，化解周期长。从纠纷类型看，权属争议仍是焦点。因林地所有权、使用权归属不清引发的纠纷占案件总数的68%，其余多为林地承包经营纠纷和林木采伐收益分配纠纷。这些历史矛盾问题若不能得到及时有效化解，不仅损害群众切身利益，更直接影响林区社会稳定和林业高质量发展大局。