在区安全生产工作专题会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区安全生产工作专题会议，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，严格落实上级决策部署，分析研判当前我区安全生产面临的严峻形势，对下一阶段的重点工作进行再动员、再部署、再压实。时值岁首，全年工作的开局起步至关重要，全区上下正全力以赴冲刺首季“开门红”，经济运行、项目建设等各项事业蓄势待发，越是在这样的关键时期，越要绷紧安全生产这根弦。安全是发展的前提，没有安全，一切发展都无从谈起，甚至可能瞬间归零。

全区各级各部门必须清醒地认识到，安全生产工作是一项极端重要的政治任务，是必须坚决守住的底线红线。必须从思想认识、发展理念、工作作风、履职能力等各方面进行一次全面、深刻的检视与提升，始终将人民群众的生命财产安全置于首位，以对党和人民事业高度负责、对XX未来发展高度负责的坚定态度，不折不扣地推动各项安全部署落地生根，为全区高质量发展筑牢坚实可靠的安全基石。

下面，我讲三点意见。

一、正视严峻形势，以清醒的政治自觉扛起安全发展重任

近年来，全区上下在安全生产领域付出了巨大努力，取得了一定成效。特别是通过持续开展的专项整治行动，消除了一批重大安全隐患。回看2023年的数据，全年排查整治各类隐患高达9377条，对538家企业进行了限期整改，对13家企业实施了停产整顿。这些数字背后，是广大安全监管干部职工的辛勤汗水，也反映出我区安全生产基础依然薄弱、风险隐患存量依然巨大的客观现实。

必须看到，当前我区安全生产形势依然复杂严峻，容不得丝毫松懈和麻痹大意。从外部环境看，宏观经济形势深刻变化，一些企业为追赶进度、抢抓订单，可能出现超能力、超强度、超定员生产的冲动，安全投入可能被压缩，安全管理可能被忽视。从内部挑战看，随着我区产业转型升级步伐加快，新产业、新业态、新模式不断涌现，许多传统领域与新兴领域的风险交织叠加，给安全监管带来了前所未有的新课题。特别是今年，全区初步谋划了136个年度建设项目，这些项目体量大、工期紧、涉及面广，安全生产的压力前所未有。

更为关键的是，今年是全国“安全生产治本攻坚三年行动”的“效能提升年”。何谓“效能提升”？这绝非简单重复前两年的工作，而是要求在责任落实、风险管控、隐患排查、科技支撑、应急处置等各个环节，实现系统性的能力跃升和质的飞跃。如果思想认识还停留在“头痛医头、脚痛医脚”的浅表层次，如果工作方法还满足于“发文件、开会议、搞检查”的传统套路，那么就必然无法适应新阶段的新要求，甚至可能在风险挑战面前栽大跟头。

全区各级领导干部必须深刻反思，在安全生产问题上，是否存在政治站位不高、发展理念偏差的问题？是否将安全与发展对立起来，认为抓安全会影响速度、影响效益？是否存在工作作风不实、形式主义官僚主义的问题？是否习惯于当“甩手掌柜”，满足于层层批转文件，而缺乏深入一线、直面矛盾的担当？是否存在履职能力不足、监管手段落后的问题？面对智能化、数字化带来的新风险，是否还停留在依靠经验、依靠人海战术的旧模式里？这些问题，都是制约我区安全生产水平提升的“病根”，必须下大力气予以根除。

扛起安全发展的政治责任，就是要将安全生产融入经济社会发展的全过程、各方面。在部署经济工作时，必须同步部署安全工作；在审批项目建设时，必须同步审批安全设施；在考核干部政绩时，必须同步考核安全绩效。要牢固树立“隐患就是事故”的风险意识，将防线前移，将关口前置，真正做到防患于未然，从根本上扭转被动应对的局面，牢牢掌握安全生产的主动权。

二、聚焦治本攻坚，以系统的思维逻辑筑牢安全生产防线

“效能提升年”的核心要义在于“治本”，在于构建系统化、长效化的安全治理体系。必须弃零敲碎打的修补思维，转向整体推进的系统思维，用逻辑严密的制度机制和先进的科技手段，构筑起本质安全的坚固防线。

第一，压实责任链条，构筑齐抓共管的严密体系。安全生产责任重于泰山，这个责任不是空泛的口号，而是具体的、可量化的、必须追究的刚性约束。要坚决落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的要求。各级党委政府主要负责人是第一责任人，必须亲自研究、亲自部署、亲自督办。各行业主管部门的“一把手”，要将安全监管视为分内之事、应尽之责，定期召开专题会议，精准分析本行业、本领域的风险特点，拿出切实管用的推进举措。

要将责任真正落到实处，就必须依靠清单化、台账化的管理模式。全区要立即建立健全覆盖所有层级、所有领域的任务清单、整改清单、责任清单。哪项任务由哪个部门牵头，哪个隐患由哪位同志负责，整改到什么时限，达到什么标准，都必须清晰明确、一目了然。区安委办要加强统筹协调和调度，完善工作台账，强化督导检查和跟踪问效，通过“四不两直”等方式，直插基层、直奔现场，对责任不落实、工作不到位的，要敢于亮剑、严肃问责，确保每一项整改要求都能条条改到位、件件有着落。