同志们:
今天,我们召开全市经信系统动员部署会。主要任务是坚决落实中央、省委决策部署和市委工作要求,紧密结合我市工业和信息化发展实际,对全市经信系统开展学习教育进行动员部署,引导全体党员干部从思想深处解决好“为谁创造业绩、创造什么业绩、怎样创造业绩”这一根本问题,引领工业经济高质量发展,为加快建强副中心、形成增长极,在推进中国式现代化建设实践中展现更大担当、贡献更强工业力量。
习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述,系统深刻、内涵丰富,为我们干事创业、履职尽责提供了根本遵循。中央在全党部署开展此项工作,省委、市委相继作出具体安排,彰显了党中央持之以恒推进全面从严治党、锻造过硬干部队伍的坚定决心。对全市经信系统而言,开展好这次学习教育,具有特殊重要的现实意义和战略意义。当前,我市工业经济发展正处于动能转换、结构优化、攻坚突破的关键时期,肩负着落实国家、省、市新型工业化部署,培育新质生产力,确保“十五五”开好局、起好步的重任。我们推动的每一项产业政策、服务的每一个重点项目、破解的每一个发展难题,都直接检验着我们的政绩观是否端正。经信部门作为工业经济的主管部门,我们的政绩观直接关系到产业发展的方向、资源配置的效率和实体经济的活力。我们必须深刻认识到,开展这次学习教育,是确保我市工业巨轮始终沿着正确航向破浪前行的政治保证,是破解深层次结构性矛盾、激发内生动力的思想武器,是锻造一支“懂工业、爱工业、兴工业”高素质专业化经信铁军的迫切需要。
下面,根据中央精神和省委、市委部署,结合我市经信工作实际,我就扎实开展好全市经信系统树立和践行正确政绩观学习教育,讲几点意见。
一、提高政治站位,深刻领会树立和践行正确政绩观对推动我市工业高质量发展的极端重要性
党的十八大以来,习近平总书记围绕政绩观这一重大命题,作出一系列重要论述。我们必须从政治和全局高度,深刻认识这次学习教育的重大意义,切实增强思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(一)这是确保党中央关于新型工业化重大战略部署在落地生根的必然要求。推进新型工业化是中国式现代化建设的战略支撑。工信领域是主战场,经信部门是主力军。当前,我市工业经济稳中向好,2025年全市规模以上工业增加值同比增长约6.8%,工业投资增速保持两位数增长,但产业结构偏重、创新能力亟待提升、产业链供应链韧性和安全水平有待加强等问题依然突出。正确的政绩观,是我们完整、准确、全面贯彻新发展理念,落实国家制造强国、网络强国战略的“导航仪”。如果政绩观出现偏差,就容易在落实中央决策时搞变通、打折扣,热衷于追逐投资规模大、短期内能拉动GDP的“显绩”项目,而忽视强基固本、培育长远竞争力的“潜绩”工作;就可能为了一时数据“好看”,忽视发展的质量和效益,甚至触碰生态红线、安全底线。只有牢固树立和践行正确政绩观,我们才能始终心怀“国之大者”,自觉将工业发展放在全国、全省大局中去谋划推进,确保产业发展的每一步都符合中央精神、顺应时代潮流、服务发展全局。
(二)这是破解当前工业发展难题、推动工业行稳致远的迫切需要。当前,我市工业发展机遇与挑战交织。从机遇看,“一带一路”建设、中部地区崛起、黄河流域生态保护和高质量发展等国家战略叠加,省委、省政府对副中心城市建设支持力度持续加大,我市产业基础、区位交通、人力资源等优势明显。从挑战看,外部环境的复杂性、严峻性、不确定性上升,国内有效需求不足,部分传统行业和企业经营压力较大,战略性新兴产业和未来产业培育需加力提速。截至2025年底,我市高新技术产业增加值占规模以上工业增加值比重约为45%,部分产业链关键环节仍存在“卡脖子”风险。在这样的形势下,是选择遵循规律、久久为功,还是追求表面光鲜、数字政绩?不同的政绩观会导致截然不同的发展路径和结果。开展这次学习教育,就是要引导全市经信系统的党员干部彻底摒弃急功近利、竭泽而渔的短视思维,克服“速度情结”和“路径依赖”,真正把工作的着力点放到提高全要素生产率、提升产业链供应链现代化水平上来,放到培育壮大风口产业、前瞻布局未来产业上来。要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当,多做打基础、利长远、增后劲的工作,推动工业实现质的有效提升和量的合理增长。
(三)这是锻造忠诚干净担当经信铁军、持续优化营商环境的关键举措。经信部门承担着规划引导、运行调节、技术改造、企业服务等重要职能,掌握一定的项目、资金等资源配置权,我们的作风形象、廉洁状况直接关系市场主体的获得感,影响全市工业发展的“软环境”。总体看,全市经信系统干部队伍是担当作为、能打硬仗的。但对照正确政绩观要求,系统内仍存在一些不容忽视的问题:一是服务宗旨有偏差。少数干部“官本位”思想犹存,主动服务意识不强,“玻璃门”“旋转门”现象仍有发生,解决企业急难愁盼问题不够及时高效。二是发展理念有偏差。有的地方在项目引进上存在“捡到篮子里就是菜”的倾向,对产业准入、环保、能效等标准把关不严;有的在产业规划上好高骛远,脱离本地产业基础和资源禀赋。三是工作作风有偏差。形式主义、官僚主义仍有表现,例如,以会议落实会议、以文件落实文件,调研“走马观花”,对企业诉求“推绕拖”;热衷于打造“盆景”“亮点”,对普惠性政策落实和面上工作推动不够。四是担当精神有偏差。面对转型升级的硬骨头、历史遗留的老问题,存在畏难情绪和“等靠要”思想,缺乏攻坚克难的锐气和“钉钉子”的韧劲。这些问题,根子都在于政绩观出现了偏差。开展学习教育,就是要进行一次全面的“政治体检”和深刻的“思想洗礼”,引导广大干部牢固树立“企业至上、服务为本”理念,构建亲清统一的新型政商关系,以经信系统的风清气正护航工业发展的行稳致远。
二、聚焦核心要义,准确把握树立和践行正确政绩观对经信工作的实践要求
对经信系统而言,树立和践行正确政绩观,不是抽象的口号,而是具体的行动,必须贯穿到产业规划、项目建设、企业服务、创新驱动的全过程、各方面。我们要深刻把握“立党为公、执政为民、求真务实、真抓实干”的本质要求,将其转化为推动工业高质量发展的生动实践。
(一)必须牢牢把握“对党忠诚”的政治灵魂,确保工业发展航向不偏。这是正确政绩观的“压舱石”。全市经信系统必须旗帜鲜明讲政治。一是要胸怀“国之大者”。自觉将工业发展放在制造强国、网络强国建设和全省现代化产业体系布局中去定位、去对标、去推进,不折不扣贯彻落实中央、省委关于工业经济的决策部署和市委工作要求,确保执行不偏向、不变通、不走样。特别是在产业布局、项目准入上,要坚决服从国家战略和全省规划,杜绝本位主义和短视行为。二是要坚持“人民至上”。深刻认识发展工业的根本目的是为了强国富民。制定产业政策、配置要素资源、实施重大项目,都要坚持以人民为中心,考量是否有利于稳定和扩大就业、是否有利于增加财政收入、是否有利于改善生态环境、是否有利于增强人民群众的获得感幸福感安全感。要着力推动产业发展与民生改善互促共进。三是要严守“规矩底线”。严格遵守党的政治纪律和政治规矩,在项目审批、资金安排、行政执法、资质认定等工作中,坚持原则、秉公办事,坚决防止权力滥用,杜绝利益输送,确保工业发展在法治轨道和廉洁清风中稳健前行。
(二)必须始终坚持“为民造福”的价值取向,将服务企业、赋能产业作为最大政绩。企业的竞争力是区域经济的竞争力。经信系统的政绩,首先要体现在市场主体的满意度和产业生态的优化上。一是要把企业“获得感”作为第一标准。牢固树立“服务企业就是服务发展大局”的理念,持续深化“放管服效”改革,常态化开展“万人助万企”活动。聚焦企业反映集中的融资、用地、用工、用能、物流及市场开拓等难题,完善问题收集、研判、交办、反馈闭环机制。力争到2026年底,实现全市“规上”工业企业、“专精特新”企业联系服务全覆盖,企业诉求办结率、满意率均稳定在95%以上。二是要把产业“生态圈”作为关键抓手。将优化产业生态作为践行正确政绩观的重要体现。围绕我市农机装备、轴承、铝钛、耐火材料、精细化工、光电元器件、新能源电池等优势产业和风口产业,强化产业链上下游协同,支持龙头企业牵头组建创新联合体和产业集群发展促进机构。打造市场化、法治化、国际化一流营商环境,带头清理拖欠企业账款,保障各类所有制企业公平竞争。三是要把职工“幸福感”作为重要考量。在推动产业升级过程中,要高度重视产业工人队伍建设,协同人社、教育、工会等部门,加强职业技能培训,改善劳动条件,保障合法权益,拓展职业发展空间。稳妥做好结构调整中职工转岗安置工作,守住民生底线,让广大产业工人共享工业高质量发展成果。
(三)必须深刻贯彻“尊重规律”的科学精神,因地制宜推动工业内涵式增长。工业发展有其内在逻辑。正确的政绩观,必须是尊重规律、符合实际的政绩观。一是要坚持一切从实际出发。编制产业规划、制定政策措施、推进项目建设,必须深入开展调查研究,摸清我市的产业基础、资源禀赋、环境容量、市场空间和科技人才支撑等真实家底。坚决反对脱离实际、盲目攀比的“形象工程”,坚决杜绝低水平重复建设和同质化竞争。要立足装备制造、新材料、石油化工等传统产业基础和文旅、科技、生态等资源优势,因地制宜发展特色优势产业集群和先进制造业。二是要坚持生态优先、绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,将碳达峰碳中和目标要求全面融入工业发展。严把项目准入关口,坚决遏制“两高一低”项目盲目发展。大力推进工业企业节能降碳技术改造,发展循环经济,推动工业资源综合利用。到2026年,力争全市单位工业增加值能耗累计下降完成省定目标,新增一批国家级、省级绿色工厂、绿色园区和绿色供应链管理企业。三是要坚持创新驱动、数字赋能。正确的政绩,是创新驱动的政绩,是质量效益型的政绩。要围绕重点产业链,布局建设一批产业研究院、中试基地、制造业创新中心。实施创新主体倍增计划,支持企业加大研发投入,力争2026年全市规上工业企业研发费用支出增长15%以上,高新技术企业总数突破家。深入实施数字化转型战略,每年推动*家以上工业企业实施“机器换人、设备换芯、生产换线、企业上云”等数字化改造,加速产业智能化、绿色化、融合化转型。
(四)必须大力弘扬“真抓实干”的优良作风,以钉钉子精神推动蓝图化为现实。工业是干出来的,强要靠实打实的项目、企业和产业支撑。一是要锤炼“善作善成”的过硬本领。面对新科技革命和产业变革,要加强产业知识、科技前沿、经济规律、政策法规的学习,努力成为懂产业、懂政策、懂项目、懂企业的行家里手。提升运用市场化、法治化方式推动产业发展的能力。二是要砥砺“攻坚克难”的担当精神。工业升级转型之路不可能一帆风顺。要发扬斗争精神,对于看准的方向、定下的目标,就要敢于决策、勇于拍板,面对矛盾不回避,面对困难不退缩。建立健全容错纠错机制,为敢于担当、踏实做事的干部撑腰鼓劲。三是要追求“务实高效”的工作成果。大力推行“一线工作法”,做到情况在一线掌握、问题在一线解决、工作在一线落实。对确定的制造业高质量发展“十大行动”、重点产业集群培育、个以上亿元以上工业项目建设等任务,实行清单化管理、项目化推进、节点化督导,一抓到底。建立健全以高质量发展为导向的考核评价体系,突出对产业竞争力、创新能力、绿色发展、企业满意度等指标的考核,引导全系统干部创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。