在县2026年度第二责任区创建全国文明城市部署会上的讲话

同志们：

今天，我们召开2026年度第二责任区创建全国文明城市部署会，主要任务是贯彻落实县委、县政府关于全国文明城市创建工作的决策部署，解读相关文件精神，明确第二责任区各项目标任务，动员各责任单位统一思想、凝聚共识、迅速行动，以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的举措，推动文明创建工作取得新突破、再上新台阶。

刚才，会议解读了《XX县2026年开展"文明创建大家谈、大家提、大家在行动"主旨活动的工作方案》《XX县2026年创建全国文明城市治乱巩固提升工作方案》以及文明创建工作相关资料，宣读了《XX县文明创建工作第二责任区执行方案》，与会同志就当前工作开展中存在的困难和问题进行了深入交流。希望大家认真领会、抓好落实。下面，我就做好第二责任区文明创建工作讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识创建全国文明城市的重大意义

创建全国文明城市是城市发展的至高荣誉，是反映城市整体文明水平的综合性荣誉称号，也是含金量最高、影响力最大的城市品牌。我们必须从战略和全局的高度，充分认识这项工作的重要性和紧迫性。

第一，创建全国文明城市是践行以人民为中心发展思想的必然要求。全国文明城市测评体系涵盖经济、政治、文化、社会、生态文明等各个方面，涉及食品安全、医疗卫生、学校教育、市场管理、城市环境等群众切身利益问题。我们所做的每一项工作，最终都是为了回应群众关切、解决群众诉求、增进群众福祉。要把群众满意度作为检验创建成效的第一标尺，真正做到创建为民、创建惠民、创建靠民。

第二，创建全国文明城市是提升城市综合竞争力的重要抓手。文明城市是城市软实力的重要体现。近年来，我县先后获得省级文明县城、国家卫生县城等荣誉称号，城市基础设施不断完善，城市管理持续加强，市民素质稳步提升，为创建全国文明城市奠定了坚实基础。但要清醒看到，创建全国文明城市标准更高、要求更严，我们还有不少差距和短板，必须以更高的站位、更宽的视野来谋划和推进。

第三，创建全国文明城市是推动高质量发展的有力支撑。当前，我县正处于转型发展的关键时期，需要以文明创建为契机，进一步完善城市功能、优化城市环境、提升城市品质，吸引更多人才、资金、项目汇聚XX，为经济社会发展注入强劲动力。

二、坚持问题导向，准确把握当前创建工作的形势任务

2025年以来，我县正式启动申报创建第八届全国文明城市。按照测评规则，全国文明城市创建实行三年周期、每年一测评、三年一总评。2026年是承上启下的关键之年，做好今年的工作至关重要。我们必须清醒认识当前面临的形势和存在的不足。

从工作基础看，我县在文明城市创建方面积累了一定经验。先后完成21条主次干道和54条背街小巷扩容提质改造，完成38个老旧小区改造项目，新增停车位2600个，新增绿化面积152公顷，城区绿化率达40.2%，更新路灯3500余盏。这些成绩为创建全国文明城市创造了有利条件。

从存在问题看，第二责任区范围内还存在不少薄弱环节：一是基础设施仍需完善，部分背街小巷、老旧小区环境整治任务较重；二是市容市貌存在死角，商铺经营、流动摊贩管理不够规范；三是交通秩序有待优化，车辆乱停乱放现象依然存在；四是市民文明素质参差不齐，不文明行为时有发生；五是部分单位责任意识不强，工作推进力度不够均衡。

从测评要求看，新版《全国县级文明城市创建指标体系》标准更高、要求更严，测评指标涵盖政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境等多个方面，每一项都有明确的标准和要求。我们必须对照标准找差距、补短板、强弱项，确保各项工作经得起检验。

三、紧盯目标任务，扎实推进第二责任区创建工作走深走实

做好第二责任区文明创建工作，必须紧紧围绕"怎么看"怎么于"两个关键问题，进一步明确任务、压实责任、狠抓落实。

(一)聚焦思想认识，在凝聚共识上下功夫

各责任单位要深刻领会创建工作的重要意义，把思想行动统一到县委、县政府的决策部署上来。要克服松懈麻痹思想，充分认识到创建全国文明城市是一项系统工程，需要长期坚持、久久为功；要克服畏难情绪，以"钉钉子"的精神一锤接着一锤敲；要克服应付心态，以"精锐尽出"的干劲抓创建、促落实。主要负责同志要亲自研究、亲自部署、亲自推动，分管负责同志要靠前指挥、一线落实，确保创建工作有力有序推进。

(二)聚焦任务分解，在细化落实上下功夫

要紧紧围绕《第二责任区执行方案》要求，逐一分解任务，把工作落实到具体岗位、具体人员。要做到"四个明确"：明确工作范围，清晰界定各责任单位的管辖区域和职责边界；明确问题清单，对辖区内存在的突出问题进行全面梳理、建立台账；明确责任分工，特别是针对商铺经营、流动摊贩管理等关键环节，要逐项明确城管、市场监管、街道等部门的权责边界，杜绝推扯皮；明确完成时限，按照年度计划将工作任务细化到每个月、每个季度，挂图作战、对账销号。

(三)聚焦重点攻坚，在补齐短板上下功夫

一是狠抓市容环境整治。以"治乱巩固提升"行动为抓手，重点整治占道经营、乱搭乱建、乱贴乱画、乱堆乱放等顽疾，确保主次干道、背街小巷干净整洁有序。加强环卫作业精细化管理，做到清扫保洁全覆盖、无死角。

二是狠抓交通秩序规范。紧盯车辆乱停乱放、行人闯红灯、不礼让斑马线等突出问题，加大执法力度，加强文明劝导。合理规划设置停车位，规范停车秩序，缓解"停车难"问题。

三是狠抓基础设施完善。加快补齐道路硬化、排水排污、照明亮化、绿化美化等基础设施短板。对破损道路、老化管网、缺株死苗等问题及时整修，确保城市基础设施完好率。

四是狠抓市民素质提升。深入开展"文明创建大家谈、大家提、大家在行动"活动，广泛开展志愿服务、文明劝导、道德讲堂等活动，引导市民自觉践行文明公约，养成文明习惯。

(四)聚焦长效管理，在建章立制上下功夫

要建立健全常态化长效化管理机制，防止问题反弹回潮。一是完善日常巡查机制，网格员要定期巡查、发现问题、及时上报、快速处置。二是完善协同联动机制，各责任单位要加强沟通协调，形成齐抓共管的工作合力。三是完善考核评价机制，将创建工作纳入年度考核，定期通报排名，强化结果运用。四是完善群众参与机制，畅通"随手拍"、12345热线等监督渠道，发动群众参与创建、监督创建。

四、强化组织保障，确保第二责任区创建工作取得实效

创建全国文明城市是一项系统工程，涉及面广、工作量大、要求很高，必须加强领导、强化保障、形成合力。