在市委统一战线工作领导小组会议上的讲话（1）

同志们：

今天召开市委统一战线工作领导小组会议，主要任务是传达学习全国、全省统战部长会议精神，听取2025年工作情况汇报，讨论2026年工作要点，研究部署当前和今后一个时期统一战线工作。刚才，大家作了汇报发言，讲得都很好，很有针对性、操作性。下面，就做好今年全市统战工作，我讲几点意见。

一、深刻认识做好新时代统战工作的重大意义，切实增强责任感和使命感

2026年是"十五五"开局起步之年，也是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的关键时期。统一战线是我们党克敌制胜、执政兴国的重要法宝，是团结海内外全体中华儿女实现中华民族伟大复兴的重要法宝。当前，世界百年未有之大变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，社会结构深刻变化，利益格局深刻调整，思想观念深刻变革，统一战线面临的形势更加复杂、任务更加繁重。

从国际看，国际力量对比深刻调整，单边主义、保护主义拾头，经济全球化遭遇逆流，一些西方国家对我国进行全方位围堵打压，意识形态领域斗争日趋激烈。统一战线在维护国家主权、安全、发展利益方面的任务更加艰巨。从国内看，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，改革发展稳定任务艰巨繁重，各种可以预见和难以预见的风险因素明显增多，统一战线在凝聚人心、汇聚力量方面的作用更加凸显。从统战领域看，新的社会阶层人士、归国留学人员等群体规模不断扩大，利益诉求更加多元，思想观念更加多样，统一战线在巩固共同思想政治基础、扩大团结面方面的挑战更加严峻。

全市各级各部门要深刻认识做好新时代统战工作的极端重要性，把思想和行动统一到党中央决策部署和省委工作要求上来，以高度的政治责任感和历史使命感做好统战工作，为"十五五"开局起步凝聚磅礴力量。

二、充分肯定过去一年全市统战工作取得的成绩

2025年，全市统一战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实党中央关于统一战线工作的决策部署和省委、市委工作要求，坚持大团结大联合主题，坚持服务中心大局主线，各项工作取得新进展新成效。

思想政治引领持续加强。深入开展主题教育，组织统战成员学习习近平新时代中国特色社会主义思想，举办各类培训研讨活动，引导统战成员深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"，共同思想政治基础更加牢固。

服务发展大局成效明显。围绕市委市政府中心工作，组织各民主党派、工商联、无党派人士开展专题调研，形成一批高质量调研成果，为科学决策提供参考。深入开展"民营企业服务月"等活动，帮助民营企业解决实际困难，推动民营经济健康发展、高质量发展。深化"侨见XX"品牌建设，广泛凝聚侨心侨力侨智，服务地方经济发展。

多党合作事业稳步推进。支持各民主党派加强自身建设，提升参政党建设水平。完善政党协商机制，就重大决策、重要人事安排等事项听取民主党派意见建议，政党协商规范化、制度化水平不断提升。做好党外代表人士培养使用工作，党外干部队伍结构不断优化。

民族宗教工作扎实有效。全面贯彻党的民族政策，深化民族团结进步创建活动，促进各民族交往交流交融。依法管理宗教事务，加强宗教活动场所规范化建设，防范化解民族宗教领域风险隐患，维护和谐稳定局面。

大统战工作格局持续完善。各级党委切实履行统战工作主体责任，统战工作领导小组运行机制不断健全，成员单位职责更加明确，形成党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

在肯定成绩的同时，也要清醒认识到工作中存在的问题和不足。主要是：统战工作服务高质量发展的切入点、着力点还需进一步找准；党外代表人士队伍结构有待优化，特别是高层次人才储备不足；基层统战工作基础还不够扎实，工作力量相对薄弱；统战干部队伍能力素质与新形势新任务要求还有差距等。对此，要高度重视，认真研究解决。

三、准确把握今年统战工作的总体要求和重点任务

2026年全市统战工作总的要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想，认真落实全国、全省统战部长会议精神，坚持大团结大联合主题，坚持服务中心大局主线，确保党的领导更加有力、思想政治引领更加有方、大统战工作格局运行更加有序、防范化解重点领域风险隐患更加有效，为"十五五"开局起步更好凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量。

第一，把学深悟透习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为首要政治任务。党的十八大以来，习近平总书记统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，从治国理政的战略高度对统战工作作出全面部署，推动统战工作取得历史性成就，形成了关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想。这一重要思想是党的统一战线百年发展史的智慧结晶，是马克思主义统一战线理论中国化的最新成果，是新时代统战工作的根本遵循。

全市各级各部门要把学习贯彻习近平总书记关于做好新时代党的统一战线工作的重要思想作为首要政治任务，深刻把握其核心要义、精神实质和实践要求。要原原本本学、融会贯通学、联系实际学，持续深刻领悟"两个确立"的决定性意义，增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护”。要把学习贯彻这一重要思想与学习贯彻党的二十大精神结合起来，与开展主题教育结合起来，与做好本地区本部门统战工作结合起来，切实把学习成果转化为推动统战工作高质量发展的实际成效。

第二，更好发挥统一战线凝聚人心、汇聚力量的政治作用。统一战线本质要求是大团结大联合，解决的是人心和力量问题。要坚持围绕中心、服务大局，充分发挥统一战线人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势，为推动高质量发展贡献智慧和力量。

要提升多党合作效能。坚持好发展好完善好中国新型政党制度，支持各民主党派加强中国特色社会主义参政党建设，提升政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力、合作共事能力、解决自身问题能力。完善知情明政、考察调研、工作联系等机制，为民主党派、无党派人士履行职能创造条件。围绕"十五五"规划实施、产业转型升级、科技创新、乡村振兴等重点任务，支持各民主党派、工商联、无党派人士开展调查研究、建言献策，形成高质量调研成果。

要坚持"两个毫不动摇"、全力推动"两个健康"。民营经济是推动高质量发展的生力军，民营经济人士是我们党执政兴国的重要依靠力量。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。要推动非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，深入实施民营经济发展壮大行动计划，持续优化营商环境，帮助民营企业解决融资难、用工难、市场开拓难等问题。要加强对民营经济人士的思想政治引领，引导他们坚定发展信心、守法诚信经营、履行社会责任，做合格的中国特色社会主义事业建设者。

要激发人才创新活力。党外知识分子和新的社会阶层人士是推动创新发展的重要力量。要加强党外知识分子工作，完善联系服务机制，发挥他们的专业优势和智力优势。要做好新的社会阶层人士统战工作，搭建平台载体，创新方式方法，把更多新的社会阶层人士团结在党的周围。要支持归国留学人员创新创业，为他们提供政策咨询、项目对接、融资支持等服务。

要深化"侨见XX"品牌，广泛汇聚爱国力量。侨务工作是统战工作的重要组成部分。要贯彻落实党的侨务政策，依法维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益。要深化"侨见XX"品牌建设，加强与海外侨团、侨领的联系联谊，涵养侨务资源。要发挥海外侨胞融通中外的优势，吸引他们参与"十五五"建设，服务地方经济发展。要做好归侨侨眷工作，帮助他们解决实际困难。

第三，持续巩固完善大统战工作格局。做好新时代统战工作，必须加强党的全面领导，构建党委统一领导、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的大统战工作格局。

各级党委要切实担负起统战工作主体责任。统战工作是全党的工作，必须全党重视，大家共同来做。各级党委要把统战工作纳入重要议事日程，定期研究解决重大问题。党委书记要履行第一责任人职责，亲自研究部署、亲自推动落实。要严格落实统战工作责任制规定和"两张清单"，明确工作职责，压实工作责任，形成工作合力。

要切实防范化解风险，坚决守住不发生系统性风险底线。当前，统战领域面临的风险挑战增多，民族宗教、意识形态、港澳台侨等领域都有可能出现风险点。要增强忧患意识，树立底线思维，建立健全风险隐患排查预警机制，加强分析研判，做到早发现、早预警、早处置。要完善涉民族宗教因素矛盾纠纷协调处置机制，加强部门联动和信息共享，提高快速响应能力。要加强对统战领域意识形态阵地的管理，守好网络安全防线，维护统一战线领域和谐稳定。

要加强对统战工作的支持保障。各级各部门要重视统战工作，在人财物等方面给予保障支持。要加强统战部门建设，配强工作力量，改善工作条件。要关心关爱统战干部，为他们成长进步创造条件。

第四，强化党外代表人士组织培养，锻造高素质统战干部队伍。党外代表人士是统战工作的重要对象和依靠力量，统战干部是统战工作的具体组织者和推动者，都必须高度重视、着力加强。

要加强党外代表人士队伍建设。按照政治坚定、业绩突出、群众认同的标准，做好党外代表人士的发现储备、教育培养、选拔使用、管理监督工作。要拓宽视野渠道，注重从各领域各行业发现优秀党外人才，建立完善党外代表人士人才库。要加强培养锻炼，通过政治培训、实践锻炼、挂职任职等方式，提高党外代表人士的政治素养和履职能力。要加大安排使用力度，严格按照规定比例配备党外干部，推动党外干部在正职岗位和重要岗位上发挥更大作用。要加强管理监督，建立健全党外代表人士履职考核评价机制，激励他们担当作为。

要锻造高素质统战干部队伍。统战工作政治性、政策性很强，对统战干部的素质能力要求很高。要按照政治坚定、业务精通、作风过硬的要求，加强统战干部队伍建设。要强化政治建设，教育引导统战干部坚定政治立场、把准政治方向，在重大原则问题上头脑清醒、立场坚定。要强化能力建设，教育引导统战干部学习统战理论政策，掌握统战工作方法，提升做好统战工作的能力本领。要强化作风建设，教育引导统战干部深入基层、深入群众，真诚同党外人士交朋友，做党外人士之友、做统战工作之行家里手。要加强统战部门领导班子建设，优化班子结构，增强整体功能。

四、加强组织领导，确保各项任务落到实处

做好今年统战工作，任务繁重、责任重大。全市各级各部门要加强组织领导，强化责任担当，狠抓工作落实，确保党中央决策部署和省委、市委工作要求落到实处、见到实效。

要强化政治引领。把党的领导贯穿统战工作全过程各方面，确保统战工作始终沿着正确方向前进。要教育引导统战干部和统战成员自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。