在全市优化营商环境推进高质量发展大会上的讲话

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市优化营商环境推进高质量发展大会。这次会议的主要任务是，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于优化营商环境的决策部署，全面总结2025年全市营商环境建设工作，分析当前面临的新形势、新挑战，安排部署2026年重点任务，动员全市上下进一步统一思想、凝聚共识，以更大力度、更实举措，全力打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为全市经济社会高质量发展提供坚强保障。

一、充分肯定成绩，正视存在问题，切实增强优化营商环境的责任感使命感

过去的一年，是全市营商环境建设攻坚克难、成效显著的一年。全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把优化营商环境作为推动高质量发展的“头号工程”，聚焦企业和群众反映强烈的痛点、难点、堵点问题，打出了一套有力有效的“组合拳”，营商环境建设取得了阶段性成果，为全市经济社会发展注入了强劲动力。

(一)政策体系日趋完善，制度红利加速释放。市委、市政府高度重视顶层设计，制定出台了《2025年XX市营商环境优化提升行动方案》，明确提出实施六大专项行动，细化分解为96项具体措施，构建了全链条、全方位的政策支撑体系。该方案经市委、市政府审定同意后印发实施，为全市营商环境优化提供了清晰的路线图和时间表。各级各部门紧紧围绕方案要求，结合实际制定配套细则，推动政策红利直达快享，为企业发展提供了有力支持。

(二)政务服务提质增效，办事便利度显著提升。深入推进“放管服”改革，大力推行“互联网+政务服务”，全面开启“XX办事不用跑”改革升级加力行动。通过推行“一窗办”、“容缺办”、“智能办”等改革举措，审批流程进一步优化，审批时限大幅压缩。企业开办时间已压缩至1个工作日以内，市场准入更加便捷。工程建设项目审批制度改革深入推进，并联审批率、联合验收率等指标显著提升，项目落地速度明显加快。这些改革举措有效降低了企业制度性交易成本，激发了市场活力。

(三)市场环境公平开放，市场主体活力进发。坚决破除各种隐性壁垒，严格落实市场准入负面清单制度，保障各类市场主体平等参与市场竞争。大力推行“远程异地+双盲评审+分散评标”模式，有效遇制了围标串标行为，营造了公平竞争的市场环境。市场主体总量持续增长，2023年全市市场主体总量已突破100万户，2025年继续保持良好增长态势，新设经营主体数量大幅增长。这充分说明，只要我们用心筑巢，金凤自会来栖，良好的营商环境已成为招商引资的“金字招牌”和项目建设的“加速器”。

(四)法治保障坚实有力，企业权益得到有效维护。法治是最好的营商环境。我们坚持把法治建设作为优化营商环境的重要抓手，规范行政执法行为，加强知识产权保护，完善信用体系建设。建立健全行政执法裁量权基准制度，全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，让执法既有力度又有温度。加强商务诚信建设，完善守信践诺机制，城市综合信用指数排名位居全省前列。深入开展“双盲”评审改革，确保了项目评审的公正性。这些举措有力维护了企业合法权益，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。