各位代表、同志们：

现在，我代表中国共产党XX县第XX届委员会向大会作报告，请予审议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察XX、XX重要讲话精神，全面总结过去五年工作，明确今后五年的总体要求、目标任务、工作重点和主要措施，动员全县上下把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，抢抓战略机遇，强化党建引领，解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干，当好融湾排头兵，决战全省二十强，奋力建设全国革命老区高质量发展示范先行区。

一、过去五年工作的基本回顾

县第XX次党代会以来，县委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察XX、XX重要讲话精神，全面落实中央和省委、市委决策部署，团结带领全县上下迎难而上、开拓进取、担当作为、开创新局，顺利完成了各项目标任务，党的建设全面加强，经济社会发展成效显著，与全国同步全面建成小康社会如期实现，社会主义现代化建设踏上新征程。

五年春华秋实，经济发展成色更足。主要经济指标总量和增速稳居全市第一方阵，GDP总量亿元，财政总收入突破XX亿元，其中一般公共预算收入XX亿元，税占比XX.X%，全市第一。推进重点项目建设个，完成投资X亿元。连续四年获评省市高质量发展综合考评先进县，连续四年在全市六大攻坚战流动现场会综合评比中位居前三。获评全省“五型”政府建设示范县。重大项目建设工作被省政府授予第六批及时奖励集体三等奖。

五年拼搏奋斗，产业发展成效更显。主攻工业成为全省典范，顺利实现“三年翻番”，连续多年获评省市工业高质量发展和开放型经济先进县。规上工业企业从XX家增加到家，高新技术企业从X家增加到XX家，规上工业主营业务收入亿元，电子信息首位产业集聚度明显提升。工业园更名为高新技术产业园区，成功举办全省工业强省推进大会、全省开发区改革和创新发展现场推进大会。现代农业进一步做强做优，脐橙产业闯出高质量发展新路并在全市推广，世界橙乡金字招牌进一步擦亮。蔬菜产业步入“重富民、高质量、可持续”轨道，成为又一富民主导产业；全国两家之一的国家蔬菜质量标准中心（XX）分中心和XX唯一的粤港澳大湾区“菜篮子”配送中心投用。生猪出栏量连续两年全省第一，为全省保供稳价作出贡献，连续五年获评全省农业农村工作先进县。中国XX脐橙产业园、XX景区、XX游击词主题园、长征第一仗核心展示园等重大文旅项目建成开放，XX有了更多休闲好去处、旅游打卡地。

五年赓续发力，城乡建设品质更高。城市功能与品质提升三年行动扎实推进，城市扩容提质持续发力，城镇化率达XX.X%，迎宾大道综合改造全线完成，高品位打造了XX阁、XX湿地公园、文化公园、格兰云天五星级酒店等一批城市新名片与文化地标。城市基础设施日臻完善，水电路网全面升级，XX电厂即将投产，建成XX唯一“全国小康用电示范县”。城区网格化管理纵深推进，省级文明城市创建有力开展，城乡人居环境综合整治成效明显。大塘埠、古陂等市级示范镇和乡村振兴示范点建设扎实推进，乡村面貌焕然一新。

五年践行初心，倾情民生福祉更厚。脱贫攻坚圆满收官，XX户XX人贫困人口全部脱贫，XX个“十三五”省级贫困村全部退出，X—X连续三年在全省“市县党委和政府脱贫攻坚工作成效考核”中获综合评价“好”的等次。“决战三年，畅通XX”如期实现，评为“四好农村路全省示范县”，大广高速复线、信雄高速加紧建设，X深高铁年底将建成通车。教育事业跨入全市第一方阵，三大医院医疗服务能力全省前五。疫情防控扎实有效，一直保持“疫情空白县”。文体事业持续繁荣，成功承办XX市“五运会”，评为中国合唱艺术之乡。社会保障更加有力，扫黑除恶斗争取得全面胜利，社会大局和谐稳定，连续五年评为全省信访工作“三无县”，获评全国信访工作“三无县”。

五年强基铸魂，党建引领保障更强。始终突出政治建设，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢牢把握意识形态领导权，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和党史学习教育深入扎实有效。持续加强党建“三化”建设①，推动基层党建全面进步、全面过硬。注重在防疫一线、攻坚一线、急难一线锤炼干部、选贤任能，一大批优秀干部茁壮成长、脱颖而出。在实战实践中形成了“干部蹲一线、办公在工地、服务不出厂”的服务机制，锻造了“晴天大干、雨天巧干、晚上挑灯干”的XX攻坚精神。认真做好上级巡视巡察反馈意见整改落实，高质量完成县委巡察全覆盖，严格落实中央八项规定精神，始终保持正风肃纪反腐高压态势，全县风清气正、政通人和。

艰难方显勇毅，磨砺始得玉成。成绩来之不易，这是党中央和省委、市委坚强领导、关心关怀的结果，是全县党员干部和广大群众同心同向、感恩奋进的结果，是历届班子不忘初心、接续奋斗的结果，是社会各界和衷共济、鼎力支持的结果。在此，我代表中共XX县委，向全县各条战线上的广大党员和干部群众，向驻县解放军、武警和公安干警，向所有关心支持XX发展的各级领导、各界朋友以及老领导、老同志们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

五年的艰辛与成就，让我们更加深刻地领悟到：事业兴旺，关键在党。全面加强党的领导，是做好一切工作的根本遵循，是引领我们攻城拔寨、无往不胜的强大法宝。思想有多解放，天地就有多宽广。思想是行动的先导，只有坚持解放思想，敢于冲破障碍，勇于突破藩篱，才能不断开辟新天地。担当实干，才能成就梦想。幸福不会从天而降，梦想不会自动成真。干事创业必须不驰于空想、不骛于虚声，才能踏石留印，不断开创新局面。赢得民心，才能赢得未来。民心是最大的政治。坚持人民至上，我们才有坚实的靠山，发展才有坚定的底气，才能凝聚攻关夺隘的强大力量。

前进的道路上仍面临不少困难和不足。我们要清醒地看到：总量不大、质量不高的双重矛盾仍然存在，发展不足仍然是我们的基本县情；受国际大环境和疫情影响，经济发展的不确定不稳定因素仍然存在；产业集群竞争力不强，领军企业较少，科技创新能力不足，产业发展的潜在风险仍然存在；有的干部思想还不够解放、理念还不够创新，敢闯敢干、担当克难的冲劲、干劲、韧劲还不够，有的干部还存在本领恐慌。对这些困难和挑战、问题与短板，我们必须高度重视，着力解决。

二、今后五年工作的总体要求

今后五年工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记“七一”重要讲话精神和视察XX、XX重要讲话精神，认真落实中央和省委、市委决策部署，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，弘扬伟大建党精神，深入践行以人民为中心的发展思想，强化党建引领，坚持“解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干”，决战“工业昂起、科创挺起、乡村兴起、城市崛起、三产旺起、环境优起、民生厚起”七项重点，当好融湾排头兵，迈入全省二十强，奋力建设全国革命老区高质量发展示范先行区，为“十五五”冲刺全国百强县、2035年与全国同步基本实现社会主义现代化奠定坚实基础，着力描绘新时代“世界橙乡、XX头、融湾标兵、人信物丰”新画卷。

——当好融入粤港澳大湾区排头兵。推动“老区思维”向“湾区思维”转变，以建设中西部地区融入大湾区营商环境最优城市之一为先导工程、基础工程、根本工程，充分发挥XX毗邻大湾区人口多、版图大、体量大、空间广、后劲足、产业基础好的优势，全面对接融入大湾区，在思想理念、基础设施、产业体系和体制机制等方面尽快与大湾区无缝接轨，深度融入大湾区营商环境和现代产业体系，以大融入促大开放，以大开放促大发展。

——综合实力迈入全省二十强。XX国土面积居全省第XX位，总人口数居全省第XX位，但X年GDP总量仅亿元、列全省XX位，人均GDP列全省第XX位；财政总收入XX.XX亿元，列全省第XX位；人均财政收入X元，列全省第XX位。这与XX的地位不相匹配，与省委、市委的要求，与人民的期盼相距甚远。未来五年，我们是亦步亦趋、守成求稳，在新一轮区域竞争中落伍掉队、步步被动，还是铆足劲头、奋起直追，在融入大湾区的竞跑中争当标兵、追赶跨越，是对全县上下的重大考验。通过前段时间解放思想大学习大调研大讨论，集思广益、群策群力，大家形成高度共识，必须以对党、对历史、对人民、对事业高度负责的态度，对XX未来发展高度负责的精神，勇担时代重任，排除艰难万险，奋力追赶跨越，以迎难而上、攻城拔寨、奋起直追的勇气和干劲，与更强者拼，向更高处攀，往更前位赶，凝心聚力决战全省二十强。同时要看到，中央支持新时代革命老区振兴发展、推动新时代中部地区崛起，省委省政府支持XX打造对接融入粤港澳大湾区桥头堡，市委市政府支持XX建设革命老区高质量发展示范先行区等重大战略叠加，加上XX即将迎来X深高铁开通重大历史机遇，只要我们众志成城、拼搏实干，我们有决心、有信心、有能力实现这一奋斗目标。力争到“十四五”期末，GDP和财政总收入翻一番，GDP冲刺亿元大关，财政总收入冲刺XX亿元大关。X年实现工业倍增升级，X年冲刺千亿级产业集群；X年全县农业总产值突破亿元大关，建成现代农业强县；现代服务业能级提升，服务业增加值超过亿元。

——建设全国革命老区高质量发展示范先行区。在高质量发展大道上展现XX担当、体现XX作为、彰显XX力量。以高质量的理念、高质量的项目、高质量的产业、高质量的开放、高质量的机制和高质量的党建、高质量的作风，引领、支撑和保障经济社会高质量发展，在竞相发展的赛道上全力领跑。创新、协调、绿色、开放、共享发展纵深推进，体制机制更加完善，蹚出一条革命老区高质量发展新路，成为全国革命老区高质量发展示范先行区。

——把高质量发展成果体现在加快共同富裕进程上。积极探索促进共同富裕的实践路径，奋力在高质量发展中促进共同富裕。坚定不移推进共建共享，既“做大蛋糕”又“分好蛋糕”。着力在统筹城乡区域发展，缩小地区、城乡收入差距，解决发展不平衡、不充分问题，在构建优质均衡普惠公共服务体系等方面先行探索。到2025年，人均地区生产总值达到中等发达经济体水平，发展的平衡性、协调性、包容性、开放性持续提升，民生和社会事业全面进步，市民素质和社会文明程度达到新高度，共同富裕取得更为明显的实质性进展，形成阶段性标志性成果。

实现上述目标，我们必须坚持“解放思想、南融北接、敢闯善创、担当实干”。坚持解放思想，就是要自觉、坚定地把解放思想置于万事之先，聚焦“借鉴浙江理念、树立湾区思维、营造湾区环境、融入湾区发展”，进一步冲破思想藩篱、摆脱惯性思维，以思想的“破冰”引领行动的“突围”，以理念的更新实现发展的跨越。坚持南融北接，就是要抢抓X深高铁开通、国家规划X粤运河的重大历史机遇，向南深度融入大湾区，当好融湾排头兵。向北对接融入主城区，实现与中心城区一体化发展；积极对接中央国家部委和省直部门，用好用足国家政策红利，全力争资争项。坚持敢闯善创，就是要敢闯敢干、敢为人先、勇立潮头，敢于创新、善于创新、成于创新，闯出一片新天地、创出一番新气象。坚持担当实干，就是要以宽肩膀和硬脊梁，扛起自己应扛的那片天，担好自己应担的那份责，以舍我其谁、我将无我的担当，真抓实干的作风和抓铁有痕的韧劲，讲实话、办实事、出实招、求实效，一步一个脚印、扎扎实实把美好蓝图变为现实。

要牢牢遵循“五个必须”：

一是必须始终坚持党的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。必须切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终胸怀“两个大局”，把握“国之大者”，始终与习近平同志为核心的党中央保持高度一致。必须加强党的全面领导，充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实加强党对经济社会各项事业的领导。大力弘扬伟大建党精神，从百年党史中汲取强大精神力量，永远铭记习近平总书记的深情大爱，感恩奋进，砥砺前行，坚决推动中央和省委、市委决策部署在XX落地生根、开花结果。

二是必须坚守人民至上的初心。江山就是人民，人民就是江山。必须深入践行以人民为中心的发展思想，始终以百姓心为心，自觉把人民群众放在最高位置，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，真正当好人民群众的知心人、贴心人、领路人，用心用情用力解决好群众“急难愁盼”问题，切实维护社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

三是必须全面并轨现代化建设。习近平总书记擘画指出，到2035年，基本实现社会主义现代化。要紧紧围绕这个未来十五年的发展总方向，把握新发展阶段，落实新发展理念，融入新发展格局，把XX发展导入社会主义现代化建设轨道。把新发展理念贯彻落实到发展的全过程和各领域，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。抓住融入大湾区机遇，在融入新发展格局中找准XX着力点和发力点，深度参与大湾区产业链分工和产业间协作配套，在新一轮发展中抢占XX主动、赢得XX地位、书写XX篇章。

四是必须奋力交好新时代答卷。百舸争流、慢进即退。面对新时代赶考之路、千载难逢的重大历史机遇和日趋激烈的区域竞争，我们既要牢牢把握历史主动、抢抓历史机遇、交好历史答卷，又要始终保持历史清醒、拿出历史耐心、增强历史定力；既要起而行之、跳起来摘桃子，又要脚踏实地、俯下身抓落实，着眼长远、狠抓当前，理性务实、行稳致远。当好融湾排头兵，决战全省二十强，建设全国革命老区高质量发展示范先行区，是时代赋予我们的神圣职责，是历史交给我们的重大使命，是我们必须交好的时代和历史答卷！

五是必须着力绘就新时代“世界橙乡、XX头、融湾标兵、人信物丰”新画卷。新画卷充分彰显了XX独特的资源禀赋、物华天宝、人杰地灵，是历史传承给我们的宝贵财富，也是XX人民赋予我们的时代重任。要旗帜鲜明地把脐橙作为XX第一品牌、首位农业产业来抓，推进脐橙一、二、三产深度融合和高质量发展，打造名副其实的全国脐橙最优主产区和精深加工中心，高起点、高品味规划建设脐橙小镇，进一步擦亮“世界橙乡”名片。持续加强XX的水源涵养和生态保护，把XX作为联系大湾区的生态纽带、人文桥梁，变为老百姓看得见、摸得着、呼吸得到的生态红利与福祉；坚持解放思想，敢为人先，奋发有为，勇立潮头，在中部地区对接融入大湾区中站前列、当标兵，展现大县风范，体现XX担当，彰显XX特质；深度挖掘弘扬诚信文化，进一步涵养文化底蕴，打造诚信金字招牌；充分发挥物产丰饶优势，加快推进经济崛起，切实将人信物丰优势转化成文化优势、发展优势，奋力绘就新时代“世界橙乡、XX头、融湾标兵、人信物丰”新画卷，让XX享誉湾区、迈入全国、走向世界。

三、决战工业昂起，挺起经济脊梁

工业强则XX强，工业兴则XX兴。要牢牢抓住国际国内产业链调整、构建新发展格局、大湾区产业外溢等重大历史机遇，举全县之力主攻工业，推进工业倍增升级，奋力冲刺千亿产业集群，加快昂起工业龙头，挺起经济脊梁。

以大集群撑起大产业。保持战略眼光和战略定力，以更大气魄、更强力度做大做强电子信息首位产业。依托PCB基础产业，纵深推进强链延链补链拓链工程，主攻电子新材、电子装备制造、新型电子元器件、显示模组、智能终端、XG（XG）应用等领域，推动产业纵向成链、横向成群，加速产业提档升级，增强首位产业集群发展核心竞争力，打造超亿元电子信息产业集群。发展壮大新型建材、食品制药、能源三大主导产业，力争产值分别突破亿元、亿元、亿元，构筑“X+X”②产业集群联动发展新格局。