在高新区安全生产和森林防灭火工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次会议，主要任务是深入学习贯彻上级关于安全生产和森林防灭火工作的重要指示精神，分析当前形势，部署下一阶段重点工作，为"十五五"开局起步营造安全稳定的环境。

当前，全区各类建筑施工项目、生产企业加速复工复产，森林火险等级持续偏高，特别是元宵节期间烟花爆竹燃放迎来高峰，安全生产形势严峻复杂。我们要深刻认识做好当前安全防范工作的极端重要性，始终保持清醒头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，坚决防范遏制各类事故发生。

一、认清形势，切实增强做好安全防范工作的责任感紧迫感

今年以来，全区上下认真贯彻落实上级决策部署，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，各项工作取得积极进展。但我们也要清醒看到，当前安全形势依然严峻。从外部环境看，春季风干物燥，森林火险等级居高不下，加之元宵节临近，烟花爆竹燃放进入高峰期，火灾风险进一步叠加；从内部情况看，企业集中复工复产，设备检修、人员换岗频繁，安全管理容易出现漏洞；从工作实际看，部分企业主体责任落实不到位，隐患排查不彻底，整改措施不扎实，安全监管还存在薄弱环节。

根据安全生产治本攻坚三年行动安排，2026年是"效能提升年"，重点任务是提升安全管理效能，强化风险防控、监测、预警、处置能力，全面提升本质安全水平。我们要按照既定目标，坚持标本兼治、重在治本，把防范化解重大安全风险作为重中之重，推动安全生产工作向事前预防转型，确保全年目标任务圆满完成。

二、压实责任，构建齐抓共管的安全生产责任体系

做好安全生产工作，关键在于落实责任。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，严格落实"三管三必须"要求，压紧压实属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任，织密织牢安全生产责任网络。

各级党政领导干部要切实履行安全生产职责。按照《党政领导干部安全生产责任制实施办法》要求，各级党政主要负责人要切实担负起安全生产第一责任人责任，对安全生产工作亲力亲为、靠前指挥；班子成员要对分管领域的安全生产工作负直接领导责任，做到业务工作与安全工作同部署、同推进、同检查、同落实。要把安全生产工作纳入年度政绩考核和干部选拔任用的重要内容，严格执行"一票否决"制度，对履职不到位、责任不落实的要严肃追责问责。要建立健全安全生产年度报告制度，领导班子成员在年度工作述职中要对职责范围内的安全生产工作进行专项报告。

各行业主管部门要严格落实监管责任。应急管理部门要发挥综合协调作用，加强统筹调度和督查检查；住建部门要加强建筑施工领域安全监管，深化施工安全集中攻坚行动；消防部门要深化高层建筑、电动自行车、动火作业等消防安全专项整治；市场监管、经发、社会事务等部门要按照各自职责，抓好本行业领域安全监管工作。要建立完善部门联动机制，形成监管合力，确保不留死角、不留盲区。

企业要切实承担主体责任。企业是安全生产的责任主体，法定代表人、实际控制人要切实履行第一责任人责任，建立健全全员安全生产责任制和各项规章制度，配齐配强安全管理力量，保证安全生产投入，强化安全教育培训，开展隐患排查治理，确保生产经营建设各个环节安全可控。要严格落实危险作业审批制度，加强外包队伍、检维修作业管理，坚决杜绝违规作业、冒险作业。

三、聚焦重点，深入开展风险隐患排查整治

要紧盯重点行业领域和关键环节，深入开展风险隐患排查整治，坚决把各类风险隐患消除在萌芽状态。

深化消防安全专项整治。高层建筑、大型商业综合体、老旧小区等人员密集场所是消防安全的重中之重。要深化电动自行车消防安全专项整治，严厉打击违规停放充电、非法改装等行为。要严格动火作业管理，落实审批报备和现场监护措施，坚决遇制违规动火引发的事故。要加大消防执法力度，对存在重大火灾隐患的单位要挂牌督办、限期整改，对拒不整改的要依法采取强制措施。要加强消防宣传教育，提高群众消防安全意识和自防自救能力。

加强粉尘涉爆、有限空间等重大隐患排查。粉尘涉爆企业要重点检查除尘系统是否规范、防爆措施是否到位、清理制度是否落实。有限空间作业要严格执行"先通风、再检测、后作业"规定，落实专人监护和应急救援措施。要建立重大隐患台账，实行闭环管理，确保隐患整改到位。