在县安全生产工作专题会上的讲话

同志们：

今天，我们召开全县安全生产工作专题会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和重要指示批示精神，分析研判当前我县安全生产形势，安排部署下一阶段重点任务，动员全县上下以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，扎实抓好安全生产各项工作，坚决确保社会大局和谐稳定。

刚才，县应急管理局汇报了近期安全生产工作情况，相关分管领导就分管领域工作作了具体安排，我完全同意，请大家抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。

一、深刻认识严峻形势，切实增强做好安全生产工作的责任感紧迫感

安全生产是民生大事，一丝一毫不能放松。从全国来看，当前安全生产形势依然复杂严峻，各类事故时有发生，给人民群众生命财产安全造成重大损失，教训极其深刻。从我县实际情况看，近年来经过全县上下的共同努力，安全生产工作取得了明显成效，2023年全县全年发生各类生产安全事故2起、死亡2人，无较大及以上生产安全事故，与2022年的5起事故、6人死亡相比，事故起数和死亡人数均实现"双下降"，安全生产形势总体稳定向好。

但我们也要清醒看到，我县安全生产基础仍然薄弱，风险隐患依然突出。从历史教训看，2019年发生的XX煤业有限责任公司"7·28"较大瓦斯爆炸事故，造成3人死亡、2人受伤，该煤矿存在弄虚作假、逃避监管、非法违法组织生产等重大隐患和违法违规行为，暴露出安全生产责任落实不到位、监管执法不严格、企业主体责任缺失等突出问题。2021年，XX镇XX村还发生了一起高处坠落事故，造成1人死亡。这些事故虽然已成历史，但警示我们必须时刻保持高度警醒，绝不能有丝毫麻痹大意。

从当前形势看，随着经济社会发展和产业转型升级，安全生产工作面临许多新情况、新问题、新挑战。一是重点行业领域风险隐患仍然较多。煤矿和非煤矿山、化工企业和危化品、道路交通、消防、城镇燃气、森林防灭火、烟花爆竹等领域不同程度存在安全隐患，部分企业安全投入不足、设备设施老化、管理措施不到位。二是部分企业主体责任落实不力。有的企业重生产、轻安全，安全管理制度形同虚设；有的企业隐患排查治理不彻底，存在死角盲区；有的企业安全教育培训流于形式，从业人员安全意识淡薄。三是监管执法还存在薄弱环节。个别行业监管部门日常检查不深入、不细致，执法检查"宽松软虚"问题仍然存在。四是基层基础工作还需加强。部分乡镇应急管理力量不足，应急处置能力有待提升。

全县上下必须深刻认识到，安全生产人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。各级各部门各单位要牢固树立极限思维、底线思维，始终把人民群众生命安全放在第一位，以"时时放心不下"的责任感，抓实抓细安全生产各项工作，坚决防范遏制各类安全事故发生。

二、聚焦重点领域关键环节，全面强化隐患排查整治

隐患就是事故，排查整治隐患是防范事故的根本举措。要坚持问题导向，突出重点领域、重点行业、重点环节，全覆盖开展隐患排查整治，全力防范化解各类安全风险，严防群死群伤事故发生。

第一，要狠抓煤矿和非煤矿山安全整治。煤矿安全始终是我县安全生产的重中之重。要深刻汲取XX煤业"7·28"较大瓦斯爆炸事故教训，举一反三，引以为戒。要严格落实煤矿安全"八定"措施，加强瓦斯、水害、火灾、顶板等重大灾害治理，坚决杜绝超能力、超强度、超定员生产。要强化对停产停建矿井的监督检查，严防擅自复工复产、明停暗开、昼停夜开等非法违法生产建设行为。对非煤矿山，要重点整治地下矿山透水、火灾、坠罐、跑车、冒顶片帮事故隐患，加强尾矿库汛期安全检查，确保安全运行。

第二，要狠抓化工企业和危化品安全整治。化工企业和危化品领域风险等级高、危害程度大，一旦发生事故，后果不堪设想。要深入开展危险化学品安全风险集中治理，紧盯"两重点一重大"企业，全面排查整治生产、储存、运输、使用、废弃处置等各环节安全风险。要加强对重大危险源的监测监控，严格落实特殊作业审批制度，严防火灾、爆炸、泄漏、中毒事故发生。要推进化工园区安全整治提升，完善安全设施，提升本质安全水平。

第三，要狠抓道路交通安全整治。道路交通安全事故多发易发，是安全生产的重中之重。要深入开展道路交通安全专项整治，严查"三超一疲劳"、酒驾醉驾、非法营运等严重交通违法行为。要加强对农村道路、临水临崖、急弯陡坡等重点路段的安全隐患排查治理，完善交通标志标线和安全防护设施。要强化对客运车辆、危化品运输车辆、校车、农用车等重点车辆的监管，坚决杜绝带病车辆上路行驶。要加强恶劣天气条件下的交通应急管理，确保道路交通安全畅通。

第四，要狠抓消防安全整治。消防安全事关千家万户，必须常抓不懈。要深入开展消防安全大检查，聚焦商场市场、宾馆饭店、学校医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所，重点整治违规用火用电用气、疏散通道堵塞、消防设施损坏、电动自行车违规停放充电等突出问题。要加强老旧小区、城中村、城乡结合部、"多合一"场所等区域消防安全治理，严防小火亡人事故。要强化森林防火工作，严格落实野外火源管控措施，加强重点时段、重点区域巡查值守，严防森林火灾发生。

第五，要狠抓城镇燃气安全整治。城镇燃气安全直接关系人民群众生命财产安全。要深刻汲取近年来国内发生的燃气爆炸事故教训，全面排查整治餐饮场所、商业综合体、农贸市场等人员密集场所燃气安全隐患，重点整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间、擅自改造等问题。要加强对燃气经营企业的监管，严厉打击无证经营、违规充装、非法运输等违法行为。要推进老旧燃气管网更新改造，消除安全风险隐患。

第六，要狠抓烟花爆竹安全整治。烟花爆竹是高危行业，必须严格监管。要加强对烟花爆竹生产、经营、运输、燃放等各环节的安全监管，严厉打击非法生产、经营、储存、运输烟花爆竹行为。要严格控制烟花爆竹零售网点数量和布局，规范经营行为，杜绝"下店上宅""前店后宅"等问题。要加强烟花爆竹禁放限放管理，做好重要节点的安全监管工作。

在抓好重点行业领域整治的同时，要统筹做好建筑施工、特种设备、旅游安全、校园安全、工贸行业等其他领域的安全生产工作，确保不漏一个行业、不漏一个领域、不漏一个环节。要切实加强专家支撑和基层应急能力建设，充分发挥专家技术优势，提高隐患排查整治的专业性、精准性。要加强基层应急管理能力建设，完善应急预案，强化应急演练，做好应急物资储备，提升突发事件应对处置能力。

三、健全完善责任体系，压紧压实安全生产责任

责任落实是安全生产的灵魂。要严格按照"党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责"和"三管三必须"要求，压紧压实各方责任，层层传导压力，级级压实责任，确保各项决策部署落实落细落到位。

第一，要压紧压实县领导督促指导责任。县级领导干部要带头履行安全生产职责，按照"一岗双责"要求，加强对分管领域、联系乡镇安全生产工作的督促指导，定期研究部署、定期检查督促、定期协调解决重大问题。要严格执行安全生产督查检查制度，深入基层一线，发现问题、解决问题，推动安全生产各项措施落到实处。