在区大气污染防治工作专题调度会上的讲话

同志们：

今天，我们召开这次大气污染防治工作专题调度会，主要任务是深入学习贯彻习近平生态文明思想，认真落实党中央、国务院和省、市关于大气污染防治工作的决策部署，深入分析当前我区大气环境质量面临的严峻形势，研究解决存在的突出问题，部署安排下一阶段攻坚任务，动员全区上下以决战姿态扭转被动局面，以硬核举措守护蓝天白云。

刚才，区生态环境分局通报了近期大气污染情况，区环办汇报了2月份防治工作完成情况，环保第三方公司结合专业监测数据提出了针对性管控建议，相关参会单位作了表态发言。从通报情况看，形势不容乐观，问题不容回避，必须引起全区上下的高度警觉。

一、深刻认识形势严峻性，切实增强攻坚克难的责任感紧迫感

大气污染防治既是必须扛牢的政治责任，也是关乎群众健康的民生工程。近年来，我区在大气污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但对照上级要求、对标群众期盼、对比兄弟县市，仍有明显差距。从监测数据看，今年1至2月，我区PM2.5平均浓度、优良天数比例等关键指标在全市排名靠后，部分指标同比出现反弹，大气环境质量改善压力持续加大。

当前，我区大气污染防治工作面临的形势极为严峻。从客观因素看，进入春季后，气温回升较快，风速偏小，静稳天气增多，大气扩散条件总体不利；臭氧污染进入高发期，治理难度进一步加大。从主观因素看，部分单位和同志思想认识不到位，存在"躺平"思想和"随波逐流"心态，工作主动性强不强、标准高不高、落实实不实的问题比较突出。有的单位行动迟缓，对安排部署的任务一拖再拖；有的单位标准不高，满足于"过得去"而不是"过得硬"；有的单位作风漂浮，问题整改搞形式、走过场，问题台账停留在纸面上，实际整改成效不明显。这些问题必须引起我们深刻反思，举一反三，立行立改。

全区上下必须清醒认识到，大气污染防治工作已经进入深度治理阶段，约束性指标趋严，工作要求更高，群众期待更强烈。打好蓝天保卫战，不是选择题而是必答题，不是软任务而是硬约束。各地各部门必须把大气污染防治工作摆在更加突出的位置，切实增强紧迫感和责任感，以刀刃向内的勇气直面问题，迅速将工作状态调整到攻坚冲刺模式，坚决打赢这场大气污染防治攻坚战。

二、压紧压实各方责任，构建齐抓共管的工作格局

大气污染防治是一项系统工程，涉及面广、环节多、链条长，必须坚持全区一盘棋，强化统筹协调，压实各方责任，形成工作合力。要严格落实"党政同责、一岗双责"，各镇街、各部门主要负责同志要亲自抓、负总责，分管领导具体抓、抓具体，做到守土有责、守土尽责。区环办要发挥牵头抓总作用，强化综合协调、督导检查、考核通报，善于发现问题、敢于指出问题、紧盯解决问题，把各项工作抓细抓实、做到极致。

要健全完善责任链条。建立健全"区级统筹、部门监管、属地管理、企业主体"的责任体系，明确各方职责、细化工作分工，形成无缝衔接的工作闭环。环保第三方公司每日出具次日管控建议，为精准施策提供技术支撑；区生态环境分局要制定精准工作方案，将管控措施细化到具体点位、具体时段、具体环节；"五源同治"各责任单位和属地要狠抓执行落实，确保各项措施落地见效；区环办要全程督办核查、如实上报问题，严格执行"红黄牌"管理机制，对工作推进不力、问题整改不到位的单位和个人，严肃追责问责。

要严格考核结账。严格执行考核问责机制，将大气污染防治工作纳入年度目标考核体系，与干部评先评优、选拔任用挂钩。坚持"日调度、周通报、月排名、季结账"制度，对连续排名靠后的单位，启动约谈问责程序；对工作成效突出的单位，予以通报表扬。以硬督办倒逼硬落实，以硬措施倒逼硬成效，确保压力传导到位、责任落实到位。

三、聚焦重点领域攻坚，全力推进"五源同治"

坚持问题导向、目标导向、结果导向，聚焦工业源、移动源、扬尘源、生活源、秸秆和垃圾焚烧源五大领域，实施精准治理、科学治理、依法治理，推动大气环境质量持续改善。

在工业源治理方面，要深入推进重点行业深度治理和超低排放改造。加强对涉气企业的日常监管，推动企业落实环保主体责任，实施"创A晋B评C"绩效分级管理。深入开展"散乱污"企业排查整治，发现一起、查处一起、取缔一起，坚决杜绝死灰复燃。推进VOCs综合治理，督促相关企业加快VOCs重点排污单位自动监控设施建设，从源头减少挥发性有机物排放。针对工业园区和企业集群，实施"一园一策""一企一策"精准治理，提升污染治理设施的收集率和运行效率。

在移动源管控方面，要加强柴油货车和非道路移动机械监管。持续开展路检路查，加大对超标排放车辆的查处力度。加快推进老旧柴油货车淘汰，完成年度淘汰任务。完善非道路移动机械编码登记，划定禁止使用高排放非道路移动机械区域。加强油品质量监管，严厉打击销售不合格油品行为。建设完善"天地车人"一体化综合监管体系，实现对移动源的全方位、全天候、全过程监控。

在扬尘源治理方面，要严格落实建筑工地"六个百分百"要求。加强施工现场管理，确保围挡、覆盖、喷淋、车辆冲洗等措施落实到位。推进智慧工地建设，推广应用扬尘在线监控设备，实现裸土覆盖情况实时监控。强化道路扬尘管控，加大机械化清扫保洁力度，提高道路洁净度。加强渣土运输车辆监管，严厉查处违规运输、抛洒滴漏等行为。对扬尘问题突出的项目，依法依规严肃处罚，形成有力震慑。