在区高标准农田建设和农村集体“三资”管理突出问题整治工作会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开全区高标准农田建设和农村集体"三资"管理突出问题整治工作会议，主要任务是深入贯彻落实农业农村部视频会议精神和全区群众身边不正之风和腐败问题集中整治总结暨2026年动员部署会议精神，对两项重点工作进行再动员、再部署、再推进。刚才，几个单位作了交流发言，讲得很好，希望大家相互学习借鉴。下面，我讲几点意见。

一、提高政治站位，深刻认识整治工作的重大意义

高标准农田建设是保障粮食安全的"压舱石"，农村集体"三资"是农民群众的"家底”。这两项工作直接关系群众切身利益和基层治理效能，关乎乡村振兴全局。我们必须站在厚植党的执政基础、提升基层治理能力和水平的政治高度，深刻领会攻坚决战之年深化集中整治的重大意义。

从国家战略层面看，2026年中央一号文件明确强调，要分区分类高质量推进高标准农田建设，完善立项、建设、验收和管护机制，强化资金监管，加大土壤改良和地力提升力度。文件将高标准农田建设与新一轮千亿斤粮食产能提升行动深度绑定，确立了"新建和改造并重、数量和质量并重、建设和管护并重"三大原则，目标是逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。这些要求充分说明，高标准农田建设已经成为保障国家粮食安全的基础性工程、战略性工程。从我区实际看，2025年度高标准农田建设项目规划面积8000亩，预算投资2400万元；2025年度建设任务为6.34万亩，涉及省级以上财政资金1.738亿元。如此大规模的资金投入和建设任务，如果管不好、用不好，不仅会造成资源浪费，更会严重损害党和政府在群众心中的威信。

从群众利益层面看，农村集体"三资"管理领域的问题一直是群众反映强烈的热点难点问题。当前，我区农村集体"三资"管理还存在不少突出问题：有的合同管理不规范，存在随意发包、低价发包、合同漏洞、虚假招标、围标串标等问题；有的财务管理混乱，存在"白条入账"、资金挪用、公款私存、套取资金等问题；有的监管流于形式，履职尽责不到位；有的甚至出现利益输送，个别党员干部钻监管漏洞，将集体收益装入个人腰包，村干部低价承租集体资产后高价转租获利等问题时有发生。这些问题直接侵害群众利益，啃食群众获得感，严重损害党群干群关系，必须以零容忍的态度坚决整治。

从治理效能层面看，高标准农田建设和农村集体"三资"管理都是推进基层治理现代化的重要抓手。当前，数字化监管平台建设已经提上日程，但从实际运行情况看，还存在"不会用、不愿用系统"的问题，"阳光村务码上知"推进不力，预警信息处置不及时。这说明我们的治理能力和治理水平还有待提升。通过这次整治，我们要健全农村集体三资"数字化监管、规范化交易、常态化公开机制，完善高标准农田建设项目全流程监管和终身追责机制，真正把基层治理提升到一个新水平。

二、聚焦关键环节，全面排查高标准农田建设突出问题

高标准农田建设涉及资金量大、环节多、链条长，必须抓住关键环节，全面排查整治。