市委书记在全市三级干部会议暨建筑业发展大会上的讲话

同志们：

人勤春来早，奋斗正当时。在很多人还在走亲访友的时候，在很多地方依然沉浸在节日气氛中的时候，我们总是早早出发、再踏征程。这就是XX人勤劳、吃苦的性格特质，也是传承弘扬红旗渠精神的具体体现，更是确保XX在县域发展中作表率、当标杆的干群自发。

今年的三干会，与以往有所不同。在全国上下启航“十五五”的重要时刻，在全省人民朝着习近平总书记提出的“奋力谱写中原大地推进中国式现代化新篇章”奋斗目标、“两高四着力”重大要求勇毅前行的关键时期，省、XX市明确指出支持XX建设中等城市，给了我们莫大鼓舞、强烈信心与不竭动力。“中等城市”大家并不陌生，但再次被省、XX市正式写入报告、着重强调，注定影响深刻、意义深远！说明我们的综合实力、发展潜力、未来竞争力达到了新的层级与水平，站在了一个全新的发展起点。

60年前，我们在红旗招展、开山凿渠中彻底解决了制约林县发展的基础问题。现在，步入红旗渠通水新甲子，面对现代化中等城市这一“新红旗渠工程”，我们应该以什么样的视野去把向定标？以什么样的姿态去披荆斩棘？以什么样的作为去勇攀高峰？下面，我以“精神立市，产业兴市，在XX强市建设中作表率，在全省“两高四着力”县域发展中当标杆，奋力谱写现代化中等城市建设新篇章”为题，和大家交流几点意见。

一、回顾一年来联系近三年，实干为先、厚积成势，有力实现由潜及显大转变

过去一年，在省委、XX市委的坚强领导下，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记在XX考察时重要讲话精神和关于XX工作的重要论述，聚焦“1+2+4+N”目标任务体系，围绕XX“一高地一区三中心”战略定位，持续落实“1225”总体发展思路，稳扎稳打，真抓实干，生产总值增长6.7%、总量居全省第6，一般公共预算收入完成57.76亿元、居全省第3，上榜“2025赛迪中部百强县”榜单，连续五年入选全国县域综合竞争力百强县，交出了一份厚重有力的年度答卷。

我们以产业立骨，早启动、扎实抓、见成效。2023年市委十五届七次全会，确立了“1225”总体发展思路，厘定了“精神立市、产业兴市”发展路径，历经近三年提前抓、扎实抓、长久抓，主导产业真正成为支撑XX发展的坚实脊梁。工业趋实向强。先后制定《关于推动产业兴市促进高质量发展的实施意见》《关于大力弘扬企业家精神推动民营经济高质量发展的实施意见》两个年度“1号文件”，建立重点项目“4+2”“三班九库”等机制，每年设立2000万元项目前期经费，抓工业、兴产业氛围日益浓厚，光远5G电子材料产业园、嘉隆新材料、宝泉液压等一批重大项目峻工投产，工业投资从2023年的33.2亿元、增速12.1%，上升至2025年的82.1亿元、增速57.3%，占固定资产投资比重从2023年的31.6%上升至2025年的65.4%，市场主体由2023年的6.2万户上升至现在的8.9万户，实现一年一台阶、三年三大步。建筑业趋稳向好。持续做强总部经济，积极推动建筑业全产业链发展，建筑企业总数达到2436家，其中特级和一级企业89家，“中国建筑之乡”品牌进一步擦亮。文化旅游业趋新向优。《太行·红日》火爆运营，林虑山航空运动户外运动目的地作为全省唯一，成功入选国家首批高质量户外运动目的地建设地区。2025年游客人数近2200万人次，XX市文化旅游发展大会暨入境旅游推进会在XX召开，连续两年入选中国县域旅游综合竞争力百强县（市），获评2025年全国县域旅游发展潜力百强县（市）。农业趋整向精。以省宜居宜业和美乡村先导区为枢纽，马家岩摩旅露营地等8个文旅项目基本建成，任村、石板岩丰富的农文旅资源实现联通整合、规模发展。“林虑山物集”品牌不断丰富，高端民宿、生态观光、农事体验等成为乡村产业振兴新亮点。

我们以治理活络，贯上下、察内外、创经验。去年春节前，省委书记刘宁刚履新XX不久，就莅林调研，对基层治理等工作提出具体要求。我们认真落实刘宁书记讲话精神，见事早、行动快，积极研究上级政策，多次赴外学习经验，全面推行“党建+网格+大数据”治理模式，划定网格2259个，统筹招录245名社会工作者、62名辅警充实基层治理力量，因地制宜建成警务室30个，万人起诉率下降2.9%。探索的“警网融合”模式得到省、XX市充分认可并推广学习，XX高效能治理现场会在XX召开，开元派出所获评“全省先进集体”荣誉，并作为优秀代表现场接受表彰。

我们以高铁通脉，谋长远、布全局、破瓶颈。紧盯制约XX长远发展的交通短板，系统梳理林安濮城际铁路规划，提前谋划高铁站点功能定位，布局设计产城融合发展蓝图。特别是在省、XX市支持协调下，林安濮城际铁路项目已正式纳入全省铁路网近期建设规划，并通过环评等程序，前置手续已经齐备，正在全力争取国家发改委最终批复，百万群众的“高铁梦”正一步步走进现实。

我们以环境焕颜，抢窗口、促提升、造氛围。抢抓2025年“最后窗口期”，以壮士断腕的决心和破釜沉舟的勇气，紧盯指标、狠抓减排，全年PM2.5平均浓度首次达到国家空气质量二级标准，生态环境质量实现历史性突破。成功创建“全国法治政府建设示范市”，成为全省唯一获此殊荣的县级地区，法治环境更加优化。投资1.5亿元实施口袋公园、城市书房、社区卫生服务中心等“高品质生活圈”项目，G341学院路南延等4条国省干线公路峻工通车，人居环境更具质感。扎实开展学习教育，一严到底整治“四风”顽疾，推进作风建设常态化长效化，干事创业氛围更加浓厚。

同志们，时光不会遗忘每一个奔跑的身影，惊喜也从不缺席每一份平凡的坚持。在历年的XX市“红旗渠精神”奖综合考评中，XX均排名第一，这不仅是上级与社会各界对我们的高度肯定，更是全市上下用汗水浇灌、以奋斗铸就的集体荣光！让我们以最热烈的掌声，为每一位奔跑者喝彩；以最崇高的敬意，向每一位实干家致敬！

二、面对日趋激烈区域竞争，政策为大、科学驭势，积极融入省市布局大盘子

融入和服务全国统一大市场，是要求、更是趋势，是机遇、更是挑战。统一大市场中有丰富的劳动力、能源、信息等要素，也有激烈的资本、技术、数据等竞争，需要我们在认清形势中增强紧迫感、在吃透政策中抢抓机遇期。

一方面，要在应对挑战中做强自身。向外看，随着全国统一大市场的建立完善，地区、行业之间的政策壁垒和不规范竞争将逐步消除，以往与我们竞争的是XX市内其他8个县（区），全省范围内的150余个县（市、区），未来我们的竞争将来自全国近3000个县级行政区。比如，江苏省张家港市，过去发展基础比较薄弱，曾是常熟和江阴分别划出部分地区组建而成的沙洲县，面积不足XX一半、人口与我们持平，1996年与XX市缔结为友好城市，而如今生产总值和一般公共预算收入分别为XX的5.4倍和4.2倍。再如，与我们一起被省委、省政府列入支持建设中等城市名录的长垣市，产业发展势头非常迅猛，已经成为全国规模最大的起重机械、医疗器械制造基地，拥有规模以上整机生产企业116家、配套生产企业1000余家；医疗器械生产企业225家，经营企业近7000家，产品在全国二级以上医疗机构覆盖率超70%，龙头突出、体系完备、定位清晰。甚至在XX的传统优势产业一一建筑业上，长垣也已在建筑防腐等细分领域打造出全国性品牌，在库企业近500家，实力雄厚。向内看，我们产业转型发展较慢、优质项目储备较少、交通瓶颈尚未真正突破、人口人才“双流出”状况还未根本改善等问题依然存在，需要我们高度重视、认真对待、加力加速予以解决。

另一方面，要在紧抓机遇中服务大局。向上看，“十五五”大幕开启，“推进以县城为重要载体的城镇化建设”“加快城镇基础设施向基层下沉”等要求，在中央和省、XX市有关政策中多次出现，必将为县域未来五年甚至更长时期发展带来重要机遇。特别是，XX市“两会”期间，市委书记XX在参加XX代表团审议时，寄予我们“在全市建设现代化区域中心强市新征程上走前列、作表率”的期望，并用“挑大梁、作示范、勇争先、更用力、树标杆”五个词对我们作了具体要求，大家要明白这些词背后的分量和机遇。向下看，当前XX经济运行有韧性、产业驱动有惯性、作风建设有刚性，是近年来发展态势最好的时期，特别是村(社区)又刚刚通过换届，换出了新班子、新思路、新气象，为我们抓基层、强基础、固根本注入了“源头活水”。一滴水只有融入大海才不会干涸，一个人只有融入大局才更有力量。主动融入省市盘子、不断突破自身局限，是当前形势所迫，也是我们职责所在，我们要在扛牢责任、实干笃行中服务大局，在对标对表、推动落实中奋勇争先，在做好XX所能所长中实现省市所需所望。

三、正值开局起步关键时刻，发展为要、争先抢势，不断强化区域跃升大支撑

“锐始者必图其终，成功者先计于始”，一语道出开局定调、起步定势的规律和真理。新一年刚刚开始，要强化争的锐气、抢的劲头、拼的姿态，时刻保持“人一之、我十之”的进取心和“一日无为、三日不安”的紧迫感，锚定经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务，坚持抓扭提用力、逆跨顺用策、准实效用心，为XX能级跃升夯实基础。

一要坚定不移构建现代化产业体系。要做强工业“主引擎”。毫不动摇把经济发展的着力点放在实体经济上，进一步强化大抓工业、大干工业、大兴工业的鲜明导向，加快推进总投资280亿元的凤宝管业大二期、林钢铸管、重机煤机智能制造、赛米金石等62个工业类项目，确保鹏华铸业等开工建设，推动诚雨电子覆铜板等峻工投产。要夯实建筑业“稳定器”。建筑业一直以来是XX紧紧依靠的支撑力量，更是毫不动摇大力支持的主导产业。与其他地方相比，XX有健全完善的体制机制，更有为企业家纤难解困的真心诚意。正如，历经去年的“建筑业司法服务保障提升年”，我们又将今年确定为“建筑业市场拓展年”，定位精准、把握准确，大家要按照彦林同志刚才的安排部署，认真抓好落实。总的基调是抢抓机遇、提振信心、以进固稳，总的方向是智能化、绿色化、融合化，总的路径是精细管理、加快转型、开拓市场。下一步，要开工建设建筑装备材料产业园二期，确保一渠建材等项目按时完工，着力打造“建筑学院一科研院所一产业孵化一建材产业园一供应链一建筑公司”全产业链条。要激发文旅融合“新动能”。持续落实XX“更聚焦、更市场、更具体”发展思路，进一步扩大《太行·红日》影响力，不断丰富“文化”“夜游”等新模式、新场景。深化“文旅+百业”跨界联动，积极培育“旅游+培训+研学+写生+民宿+滑翔”文旅融合新业态，争创国家级旅游度假区，真正把文旅产业打造成支柱产业、民生产业、幸福产业。

二要坚定不移突出项目为王。要“立近求远”谋项目。会谋者行远，善谋者功成。去年第三季度我们就着手谋划今年和“十五五”项目，目前已谋划“十五五”项目456个、总投资1890亿元，其中2026年重点实施及开展前期工作项目309个、总投资970亿元。会上我们也同步印发了项目册，一方面要根据上级政策和有关要求，结合我市实际，进一步加大谋划力度，持续充实项目储备库。另一方面要对进入储备库的项目加快办理前期手续，确保上级资金和政策接得住、用得好，最大限度争取工作主动。要“久久为功”招项目。守住内心的笃定和韧劲，时间自会给出答案。招引一个好项目往往需要3年、5年甚至更长时间。4个招商专班和8个招商小组要发扬钉钉子精神，围绕主导产业开展产业链招商、资本招商、以商招商，争取更多大项目、好项目落地XX,切实形成大项目“顶天立地”、中小项目“铺天盖地”的良性循环。要“向难而行”推项目。继续坚持重点项目“4+2”推进机制，把项目的事当自家的事，一切盯着项目看、一切围着项目转、一切扭住项目干，及时解决项目资金、土地保障等要素制约难题，为经济发展立柱架梁、夯基垒台。