市教育局在全市高校校园安全工作座谈会上的讲话稿

同志们：

今天，我们在这里隆重召开全市高校校园安全工作座谈会。这次会议的主要任务是深入贯彻落实国家、省关于校园安全工作的决策部署，总结回顾过去一段时间全市高校安全工作的成效与经验，分析当前面临的新形势、新挑战，并对2026年度及未来一段时期的重点工作进行动员和部署。

安全是发展的基石，校园安全更是教育事业高质量发展的底线。高校作为高素质人才的培养基地和科学研究的高地，人员密集、社会关注度高，维护校园安全稳定，不仅关乎广大师生的切身利益，更关乎社会大局的和谐稳定。截至2026年初，我市高校安全形势总体平稳，但随着数字化转型的深入和社会矛盾的多元化，我们必须保持如履薄冰的危机感。下面，我结合全市实际工作，就进一步加强高校校园安全工作，重点讲三个方面的意见。

一、强化技术赋能，全面推进安全防范设施与智慧校园建设

随着人工智能、大数据和物联网技术的飞速发展，校园安全管理已从传统的“人防、物防”迈向“技防、智防”的新阶段。智慧校园建设不仅是提升教学效率的工具，更是构建全方位、立体化校园安全防控体系的核心。

(一)构建层次分明的智慧安防技术架构

我们要构建“感知层、传输层、平台层、应用层”相统一的智慧校园安全架构。

一是要全面升级感知层设备。各高校要进一步完善视频监控布局，确保重点部位、死角区域实现高清摄像头全覆盖。要在校门、宿舍、图书馆等核心节点部署AI人脸识别与异常行为识别系统，实现对进出人员的精准管理和安全风险的主动预警。

二是要优化网络传输层保障。依托5G、物联网等技术，建立低延迟、高可靠的安全数据专网，确保报警信息、监控视频能够实时、完整地上传至指挥中心，为应急处置赢得宝贵时间。

三是要做强智慧管理平台层。打破部门间的信息壁垒，将监控系统、门禁管理、电力监控、消防报警等子系统深度协同，形成一体化的智慧安防综合管理平台，实现一图感知全校安全态势。

(二)提升基础设施的覆盖率与集成应用水平

根据我市2025-2026年度的建设目标，全市高校智慧校园覆盖率需达到较高水平，各单位要严格对照指标进行自查补短。

一是要落实硬件设施的物理覆盖。我们要持续加大投入，确保校内重点区域视频监控全覆盖率达到100%，一键报警装置配备率达到100%。二十大学在前期试点中通过部署全高清监控系统，有效降低了校园发案率，这一经验值得全市推广。

二是要推进“数字李生”校园应用。利用数字李生技术对校园物理环境进行1:1还原，在虚拟空间中进行应急演练预案模拟，提高对火灾、突发事故等事件的响应和处置效能。

三是要加强移动化安全管理。推广使用“融校园”等APP平台，让保安员、宿管员能够通过手持终端进行智慧巡更，发现隐患实时上传，形成闭环管理流程。

(三)完善绩效评价与经费投入保障机制

智慧校园建设是一项系统工程，必须有稳定的资金支持和科学的评价体系。

一是要科学编制投资预算。根据最新的调研数据，单校在智慧安防系统方面的投入应结合规模合理配置，确保资金向基础设施补短板和核心算法升级倾斜。

二是要建立量化的绩效考核指标。我们要将智慧校园建设成效纳入高校年度安全目标责任制评价。考核指标应涵盖资金有效使用率、项目进度完成情况、师生对安全设施的满意度等多个维度。

三是要强化数据安全与隐私保护。在享受数字化便利的同时，各高校必须建立严格的数据分级分类保护制度，防止师生人脸信息、位置轨迹等敏感数据外泄。

二、坚持源头治理，深化校园矛盾纠纷排查化解机制

当前，高校师生面临的学业、就业、生活压力交织，矛盾纠纷呈现复杂化、隐蔽化的趋势。我们必须坚持和发展新时代“枫桥经验”，构建多元化解、协同治理的工作格局。

(一)建立常态化的矛盾纠纷排查预警体系防范胜于救灾，排查是化解的前提。

一是要实施动态排查。各高校要建立“校、院、班”三级排查网络，通过日常走访、问卷调查、学生骨干反馈等多种渠道，动态掌握师生在人际交往、学术诚信、劳资纠纷等方面的潜在诉求。

二是要强化风险评估。对于涉及奖助学金评定、职称晋升、科研经费分配等师生关注的敏感领域，在决策前要进行社会稳定风险评估，从源头上预防矛盾的产生。

三是要完善信息共享与报告机制。建立健全信息反馈制度，确保发现矛盾能够第一时间上报，不瞒报、不漏报，将隐患消灭在萌芽状态，防止矛盾激化升级。

(二)构建多元化的纠纷调处与协同机制

矛盾化解不能靠“单打独斗”，要整合各方专业资源，形成合力。

一是要发挥法律顾问的专业优势。高校应当聘请专业的法律顾问或组建法律专家团队，参与复杂纠纷的调查与调处。XX大学通过法学专家介入个案，运用法治思维引导当事人依法协商，取得了显著成效。

二是要强化心理咨询的疏导功能。在处理纠纷时，要引入心理咨询师同步介入。针对因情绪波动引起的矛盾，通过心理干预先行消解对立情绪，为后续的行政或法律处理创造良好氛围。