副县长参加学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班上的研讨发言

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！非常荣幸能参加这次学习贯彻党的二十届四中全会精神专题研讨班。这几天，通过原原本本学习全会公报、《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》以及习近平总书记关于《建议》的说明，我深受教育和启发，倍感振奋和责任重大。这次全会站在党和国家事业发展全局的高度，系统总结了“十四五”时期的重大成就，科学分析了“十五五”时期我国发展环境面临的深刻复杂变化，清晰壁画了未来五年乃至更长时期中国式现代化建设的宏伟蓝图。特别是《建议》中关于“十五五”时期经济社会发展的指导方针、主要目标以及涉及教育、卫生、健康、民政等民生领域的战略部署，为我分管的工作指明了前进方向，提供了根本遵循。结合分管的教育、卫健、民政工作，我谈几点初步的学习体会和思考。

一、深刻领会全会重大意义，牢牢把握“十五五”发展的历史方位与民生指向

《建议》开宗明义地指出，“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，具有承前启后的重要地位。这一判断，是基于对国际国内形势深刻复杂变化的精准把握，是基于对发展阶段性特征的深刻洞察。作为基层干部，我深刻认识到，未来五年，我们面临的发展环境将更加复杂，战略机遇和风险挑战并存，不确定难预料因素增多。但无论形势如何变化，我们党坚持以人民为中心的发展思想从未改变，推动高质量发展、创造高品质生活的目标从未动摇。

学习全会精神，我理解，“十五五”规划不仅是经济社会发展的规划，更是满足人民对美好生活向往的民生规划。《建议》中提出的“人民生活品质不断提高”、“国家安全屏障更加巩固”等主要目标，以及在加大保障和改善民生力度、加快建设健康中国、办好人民满意的教育、健全社会保障体系等方面的具体部署，都充分体现了党中央浓浓的民生情怀和坚定的责任担当。对于我们分管教育、卫健、民政工作的同志来说，贯彻落实全会精神，最核心的就是要聚焦人民群众急难愁盼问题，在发展中补齐民生短板，让现代化建设的成果更多更公平地惠及全体人民。

二、聚焦分管领域重点任务，以全会精神引领民生事业高质量发展

《建议》的第二板块，从产业发展到文化建设，再到民生保障、绿色发展等，分领域部署了战略任务。其中，直接关系我分管工作的内容非常丰富、要求非常明确，是我们下一步开展工作的行动指南。

第一，在教育领域，要牢牢把握“办好人民满意的教育”这个根本目标，致力于构建高质量教育体系。《建议》提出要“全面贯彻党的教育方针”，“深化教育领域综合改革”，“促进教育公平”。结合我县实际，我认为需要在以下几个方面发力：一是聚焦立德树人根本任务。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人，健全学校家庭社会协同育人机制，加强师德师风建设，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。二是推动基础教育扩优提质。主动适应人口变化趋势，优化教育资源配置，特别是在学龄人口净流入的城镇，要下大力气增加学位供给，解决“入学难”问题。持续推进义务教育优质均衡发展，补齐乡村教育短板，让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。三是增强职业教育适应性。围绕县域经济发展和产业升级需求，深化产教融合、校企合作，提升职业学校办学能力，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠，服务地方经济社会发展。四是建设高素质教师队伍。大力弘扬教育家精神，健全教师培养、培训、激励和保障机制，吸引优秀人才长期从教、终身从教。

第二，在卫健领域，要深刻理解“加快建设健康中国”的战略部署，致力于全方位全周期保障人民健康。《建议》强调“把保障人民健康放在优先发展的战略位置”。这要求我们在工作中必须坚持预防为主的方针，深化改革创新。一是健全公共卫生体系。总结新冠疫情防控经验，改革完善疾病预防控制体系，提升重大疫情和突发公共卫生事件的监测预警、应急处置和医疗救治能力，筑牢人民群众健康防线。二是深化医药卫生体制改革。学习推广三明医改经验，促进医疗、医保、医药协同发展和治理。推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局，加快建设分级诊疗体系，让群众在家门口就能享受到便捷优质的医疗服务。三是提升基层医疗服务能力。实施医疗卫生强基工程，加强县域医共体建设，改善乡镇卫生院和村卫生室条件，加强全科医生培养，提升基层首诊率。四是促进中医药传承创新发展。发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，加强中医药人才培养和科研攻关，推进中医药事业高质量发展。同时，要关注重点人群健康，加强“一老一小”健康服务，做好慢性病防控和健康促进工作。